有美國(guó)當(dāng)“靠山”就有資格參會(huì)？國(guó)際刑警大會(huì)，臺(tái)當(dāng)局還是吃了閉門羹

國(guó)際刑警組織(INTERPOL)10月15日至18日在智利圣地亞哥舉行第88屆大會(huì)，臺(tái)當(dāng)局第三度致函希望以觀察員的身份參與，但沒有獲得正式回應(yīng)。島內(nèi)輿論感嘆，蔡英文當(dāng)局以為依靠美國(guó)和西方勢(shì)力的支持就可以參加這類國(guó)際組織的活動(dòng)，但事實(shí)證明，搞好兩岸關(guān)系才是關(guān)鍵。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》15日援引臺(tái)“外交人士”的話稱，臺(tái)灣今年希望能以觀察員身份出席國(guó)際刑警組織大會(huì)，得以納入全球警察通信系統(tǒng)，并希望有機(jī)會(huì)參與該組織的教育訓(xùn)練。早在今年1月下旬，臺(tái)“刑事局”就向國(guó)際刑警組織韓國(guó)籍主席金鐘陽提出訴求，希望參與“遭竊及遺失旅行文件數(shù)據(jù)庫(kù)”在內(nèi)等17個(gè)重要數(shù)據(jù)庫(kù)，但至今沒有得到正式回復(fù)。有相關(guān)人士稱，臺(tái)當(dāng)局在加入國(guó)際組織的問題上仍存在大陸因素，雖然中國(guó)大陸在國(guó)際刑警組織的人員并沒有擔(dān)任高層干部，但臺(tái)灣高層仍非常擔(dān)心對(duì)岸采取“非理性動(dòng)作或抵制”。

臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，國(guó)際刑警組織成立于1923年，是僅次于聯(lián)合國(guó)的全球第二大政府間國(guó)際組織，也是全球最大的打擊與防治犯罪警察合作平臺(tái)，總部位于法國(guó)里昂，目前有194個(gè)會(huì)員，主要確保及促進(jìn)各地區(qū)刑警間的相互合作。1984年大陸以中華人民共和國(guó)身份申請(qǐng)入會(huì)后，臺(tái)當(dāng)局以“中華民國(guó)”名義隨即出局。

據(jù)了解，按照國(guó)際刑警組織的章程，申請(qǐng)成為會(huì)員必須為主權(quán)國(guó)家。目前，香港與澳門地區(qū)以中國(guó)國(guó)家中心局的“支局”身份參與國(guó)際刑警組織的活動(dòng)和跨區(qū)域合作。如果想要以“觀察員”身份參與，則須要先由會(huì)員國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)，并經(jīng)過執(zhí)行委員會(huì)同意，同時(shí)還需得到大會(huì)主辦國(guó)與秘書長(zhǎng)的邀請(qǐng)。

報(bào)道稱，臺(tái)灣2016年及2018年兩度爭(zhēng)取參與國(guó)際刑警組織大會(huì)，今年則是第三次爭(zhēng)取，無一例外都吃了閉門羹。據(jù)了解，馬英九執(zhí)政8年期間，兩岸在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)做出了一些合情合理的安排，包括臺(tái)灣當(dāng)局連續(xù)多年以“中華臺(tái)北”名義、觀察員身份參與世界衛(wèi)生大會(huì)。2009年島內(nèi)媒體一度傳出，臺(tái)當(dāng)局有望遵循世界衛(wèi)生大會(huì)模式，以觀察員身份參加國(guó)際刑警組織年會(huì)，但隨后被馬英九當(dāng)局否認(rèn)。

蔡英文2016年上臺(tái)后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，妄圖以所謂“柔性臺(tái)獨(dú)外交”參與包括國(guó)際刑警組織在內(nèi)的重要國(guó)際組織，結(jié)果屢屢碰壁。2016年臺(tái)當(dāng)局的申請(qǐng)被國(guó)際刑警組織明確拒絕;2017年，國(guó)際刑警組織第86屆全體大會(huì)在北京召開，蔡英文當(dāng)局未遞交申請(qǐng)。

對(duì)蔡英文當(dāng)局來說，今年第三度申請(qǐng)參與唯一的“靠山”就是美國(guó)的支持。據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)今年的支持力道比往年強(qiáng)，行政部門有多名官員出面公開聲援，47名眾議院議員日前還聯(lián)署致函司法部長(zhǎng)，希望研議新的策略，反制大陸阻撓臺(tái)灣與會(huì)。與此同時(shí)，臺(tái)當(dāng)局拼命鼓噪。據(jù)臺(tái)“中央社”14日?qǐng)?bào)道，臺(tái)“刑事警察局局長(zhǎng)”黃明昭在菲律賓媒體發(fā)表題為“臺(tái)灣可以協(xié)助讓世界更安全”的文章稱，“全球打擊跨國(guó)犯罪，臺(tái)灣不能缺席”，唯有參與國(guó)際刑警組織，臺(tái)灣才能取得實(shí)時(shí)完整犯罪信息，維護(hù)“國(guó)境”安全，與全球警察單位更緊密合作打擊“跨國(guó)犯罪”。不過就像所羅門群島面對(duì)美國(guó)威脅照樣與臺(tái)當(dāng)局“斷交”一樣，國(guó)際組織也一直不懼美國(guó)的壓力。2018年11月，國(guó)際刑警組織第87屆大會(huì)在阿聯(lián)酋迪拜召開，其秘書長(zhǎng)辦公室在給臺(tái)當(dāng)局回函時(shí)援引1984年的決議稱，“國(guó)際刑警組織大會(huì)于1984年決定中華人民共和國(guó)成為組織內(nèi)中國(guó)的唯一合法代表……在國(guó)家中心局之外擴(kuò)大全球警察通信系統(tǒng)的適用范圍，是相關(guān)會(huì)員國(guó)事務(wù)”。不僅否認(rèn)了臺(tái)灣當(dāng)局申請(qǐng)參與的正當(dāng)性與合法性，也再度重申國(guó)際刑警組織堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，將臺(tái)灣作為中國(guó)的一部分加以對(duì)待的立場(chǎng)。

大陸國(guó)臺(tái)辦曾表示，對(duì)于臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問題，“必須在一個(gè)中國(guó)原則下，通過兩岸協(xié)商做出安排”。臺(tái)灣《旺報(bào)》直言，兩岸關(guān)系緊繃，臺(tái)灣難再參與國(guó)際刑警組織活動(dòng)。有分析稱，按照國(guó)際組織的慣例，臺(tái)灣參加國(guó)際組織的活動(dòng)，要以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)，每個(gè)國(guó)際組織都會(huì)有自身的規(guī)則和章程，不會(huì)因?yàn)橛腥斯膭?dòng)就準(zhǔn)許臺(tái)灣成為觀察員或正式成員。還有評(píng)論直言，臺(tái)當(dāng)局打著加大防治犯罪力度等功能性需求的幌子申請(qǐng)參與國(guó)際刑警組織年會(huì)，但其主要目的是借機(jī)彰顯臺(tái)灣的“主權(quán)獨(dú)立”地位，營(yíng)造臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)遭受打壓和不公平對(duì)待的形象，博取同情。