上海垃圾分類實(shí)施過(guò)百日：居民普遍參與，效果超預(yù)期

10月10日，上海“史上最嚴(yán)垃圾分類新政”實(shí)施過(guò)百日，當(dāng)日交出的一份成績(jī)單令人欣喜：三季度，居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率快速提高，已由去年年底的15%提升至80%，居民普遍參與垃圾分類，部分居住區(qū)的居民習(xí)慣養(yǎng)成良好，已不需志愿者值守。單位達(dá)標(biāo)率總體為87%。

 

“到目前為止，生活垃圾中可回收物比去年底增加了5倍，有害垃圾的回收率比去年底增加了5倍，濕垃圾比去年底增加了130%，干垃圾減少26%。”10月20日，在第31次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議上，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇表示，垃圾分類工作的效果超過(guò)預(yù)期，上海生活垃圾全程分類體系初步建立。他為上海市民點(diǎn)贊，向市民表示衷心的感謝。

 

那么，垃圾分類是否等同于減少垃圾、民眾的積極性如何持續(xù)調(diào)動(dòng)、生活垃圾分類會(huì)不會(huì)隨著時(shí)間推移變得虎頭蛇尾？

 

“上海生活垃圾分類在全國(guó)具有一定的先行示范意義。與其說(shuō)垃圾分類是一場(chǎng)‘垃圾革命’，我更愿意稱其為‘垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)’。”同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所諸大建教授表示，“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”寓意著這是一個(gè)分階段、有難度的持久戰(zhàn)，當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全民動(dòng)員、全民皆兵的狀態(tài)。

 

垃圾分類規(guī)?；?助力末端處理減量

 

 

社區(qū)志愿者指導(dǎo)居民分辨干濕垃圾 圖片均由實(shí)習(xí)生 曾美雅攝

 

垃圾分類等于減少垃圾嗎？諸大建教授表示否定，分類只是把原先混合起來(lái)的垃圾分門別類處理，但垃圾總量并沒(méi)有減少。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，包括末端處理減量及垃圾源頭減量的概念。垃圾分類有利于減少末端處理的量，但是不會(huì)減少垃圾的源頭產(chǎn)生量。

 

人們總說(shuō)：“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”。在諸大建看來(lái)，“垃圾沒(méi)有分類就是污染而不是資源”。資源回收是自愿的，可以賺錢的；而污染治理則是強(qiáng)制的，是需要支付成本的。

 

 

智能感應(yīng)式投放垃圾

 

上海的生活垃圾現(xiàn)在實(shí)行的是四分法：即干垃圾、濕垃圾、可回收物和有害垃圾。這種分類與上海屬于沿海城市的垃圾特征基本相適應(yīng)：城市人多地少，而食物垃圾中水分居多。

 

“垃圾分類在規(guī)模上能減輕末端的焚燒和填埋的壓力，同時(shí)最大程度的實(shí)現(xiàn)資源化。”同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院公共管理系教授周向紅認(rèn)為，垃圾分類價(jià)值主要體現(xiàn)在：干垃圾熱值提升，餐廚垃圾的資源化利用，垃圾滲濾液處理壓力減少。其中，通過(guò)垃圾分類后，干垃圾的熱值從3500-5000KJ/KG提升到10000KJ/KG 以上，大大提升了焚燒和發(fā)電效率。

 

“餐廚垃圾有機(jī)物含量高，在高溫條件下容易腐爛從而引發(fā)新的污染。但如果能夠及時(shí)通過(guò)技術(shù)處理，則可以將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)化肥、土壤改良劑等環(huán)境友好型產(chǎn)品。”上海文鑫生物科技有限公司廠長(zhǎng)呂長(zhǎng)江表示，垃圾分類對(duì)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革及農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)升級(jí)均有促進(jìn)作用。

 

 

上海餐飲企業(yè)智能餐廚處理設(shè)備機(jī)體

 

上海綠化市容局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至9月下旬，上海全市可回收物回收量達(dá)5605噸/日（指標(biāo)量：高于3299噸/日）；濕垃圾分類處理量約9009噸/日（指標(biāo)量：高于5520噸/日）；干垃圾處置量控制在約15276噸/日以下（指標(biāo)量：低于21000噸/日）；有害垃圾分出量0.62噸/日。

 

據(jù)介紹，上海對(duì)垃圾分類末端設(shè)施投入超過(guò)200億，生活垃圾填埋率從原來(lái)的50%以上下降到了30%以下。市長(zhǎng)應(yīng)勇表示，下一步，上海要加快生活垃圾末端處置實(shí)施和功能化利用實(shí)施的建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

 

推進(jìn)垃圾分類進(jìn)程 需政府治理與民眾自覺(jué)相結(jié)合

 

“我們家包括2歲的女兒也嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類要求，每天做到干濕分離，日產(chǎn)日清。”家住浦東新區(qū)銀豐苑的李女士告訴記者，自從7月以來(lái)，小區(qū)對(duì)垃圾分類的管理更加嚴(yán)格，垃圾分類硬件也逐漸增多，還提供水桶，為傾倒?jié)窭木用裉峁┙o了方便。對(duì)于垃圾分類，她認(rèn)為，形成習(xí)慣后并不麻煩，甚至逢年過(guò)節(jié)在老家都是按照上海的標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行。

 

 

上?；久總€(gè)社區(qū)都配備洗手池

 

虹口區(qū)逸仙居民區(qū)有1363戶居民，60歲以上的老人占900人左右。虹口區(qū)逸仙居民區(qū)黨總支書(shū)記祝海霞表示，如果要把垃圾分類的知識(shí)推廣下去，確實(shí)難度非常的大。然而，從2019年3月開(kāi)始到現(xiàn)在，大半年的時(shí)間，通過(guò)黨員帶頭及社區(qū)志愿者和街道努力，如今90%以上的居民自愿分類，且分得非常好。“干濕分離后，干垃圾在原先48桶的基礎(chǔ)上降為每天40桶；濕垃圾由原先9桶到現(xiàn)在13桶，明顯可以看出老百姓的理念在轉(zhuǎn)變。”

 

“在環(huán)境問(wèn)題上，全世界的通行原則就是‘誰(shuí)污染誰(shuí)治理’，對(duì)自己造成的垃圾污染負(fù)責(zé)，這是每個(gè)人都應(yīng)盡的法律義務(wù)。可以說(shuō)，‘垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)’就是中國(guó)城市的一場(chǎng)沒(méi)有退路、強(qiáng)制性參與的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。”諸大建教授認(rèn)為，在水、氣、土、渣等城市環(huán)境問(wèn)題中，垃圾處理是城市最大的挑戰(zhàn)。

 

開(kāi)工沒(méi)有回頭箭。如何將行動(dòng)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣、居民的積極性如何持續(xù)調(diào)動(dòng)、從初見(jiàn)成效到長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化？

 

 

社區(qū)撤桶后，原垃圾桶位置均有溫馨提示

 

通過(guò)對(duì)居民區(qū)悠和家園為期3個(gè)月的深入調(diào)研，上海靜安區(qū)愛(ài)芬環(huán)?？萍甲稍兎?wù)中心項(xiàng)目主管韋璐直言“可怕”，小區(qū)居民垃圾分類已是入腦入心，他們認(rèn)為垃圾分類就是居民的分內(nèi)事，把垃圾分類作為自身責(zé)任。同時(shí)，相較于綠色賬戶的物質(zhì)激勵(lì)，居民會(huì)則會(huì)授予獎(jiǎng)狀或發(fā)布微信推送進(jìn)行表?yè)P(yáng)，從精神上更讓居民受用。

 

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 助推全球城市建設(shè)

 

同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政教授表示，從城市發(fā)展而言，上海對(duì)標(biāo)的是日本東京。他建議，上海需要學(xué)習(xí)對(duì)方的思路，但是具體操作方法還因具體問(wèn)題具體分析。

 

“上海的垃圾分類是把它當(dāng)做一種生產(chǎn)方式與生活方式的改變，是從生態(tài)文明的高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，而不僅是解決垃圾問(wèn)題。”杜歡政教授表示，上海垃圾分類是自上而下強(qiáng)有力的推動(dòng)，有著充分的頂層設(shè)計(jì)，從市級(jí)層面到區(qū)到街道到社區(qū)，層層發(fā)動(dòng)，建立了一套激勵(lì)、鞭策、考核的責(zé)任體系進(jìn)行推動(dòng)。

 

杜歡政教授認(rèn)為，垃圾分類的目的是為了解決“垃圾去哪兒”問(wèn)題，“各回各家，各找各媽”，來(lái)自產(chǎn)品回到產(chǎn)品，來(lái)自大地回到大地。他希望，通過(guò)垃圾分類推行，從生態(tài)文明到綠色發(fā)展，到循環(huán)發(fā)展，到低碳發(fā)展到生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這樣生活方式大的轉(zhuǎn)變。

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和無(wú)廢經(jīng)濟(jì)的概念，是第四次工業(yè)革命和第六次綠色創(chuàng)新長(zhǎng)波的主要內(nèi)容，綠色創(chuàng)新的思想已經(jīng)滲透在新工業(yè)革命的各種探索之中。諸大建教授表示，上海建設(shè)卓越的全球城市和長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)一體化，綠色發(fā)展也是其中的關(guān)鍵內(nèi)容。他相信，上海和長(zhǎng)三角在以人工智能為導(dǎo)向的第四次工業(yè)革命中會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)智能化與綠色化的互動(dòng)，捕捉垃圾治理循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)，成為綠色發(fā)展的領(lǐng)頭羊。