中國海關(guān)：對瀕危物種和制品、洋垃圾走私“零容忍”

12月18日，中國海關(guān)打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項第三輪集中行動打響，天津、廈門、大連、南京、寧波、青島、廣州、深圳、汕頭、黃埔等10個直屬海關(guān)一舉端掉走私犯罪團伙20個，查證走私廢礦渣、廢塑料等各類破壞生態(tài)環(huán)境涉案貨物7.91萬噸。中國海關(guān)在打擊瀕危物種及制品、洋垃圾走私方面信守承諾、成績突出，受到國際盛贊。

嚴查瀕危物種和洋垃圾走私

2017年12月31日起，中國政府全面禁止國內(nèi)商業(yè)性象牙貿(mào)易，中國成為禁止象牙貿(mào)易最為嚴格的國家。2018年1月1日起，中國政府逐步禁止進口不同種類的固體廢物，完善固體廢物進口管理制度。這些“零容忍”舉措成效顯著：

嚴懲走私犯罪。中國海關(guān)堅持“破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，今年1月至10月共立案偵辦瀕危物種及其制品走私犯罪案件444起，其中立案偵辦象牙制品走私犯罪案件157起，查獲象牙制品9.16噸。今年3月，黃埔海關(guān)緝私局破獲“1·17”特大象牙走私案，現(xiàn)場繳獲象牙7.48噸，全鏈條摧毀了一個長期專門走私象牙的國際犯罪集團。福州、廈門和南寧海關(guān)緝私局先后查處跨境瀕危物種及其制品走私大案，打掉多個涉及非洲、馬來西亞、越南和中國的犯罪團伙。此外還徹底鏟除了涉及日本的“日購網(wǎng)”“滴米粒”等走私象牙及其制品網(wǎng)絡(luò)販賣平臺。

強化口岸監(jiān)管。中國海關(guān)運用高科技手段，加大對來自重點國家高風險貨物的查驗力度，對可疑集裝箱實施徹底開箱查驗；在旅檢和郵快件渠道，提高對重點國家、重點航線進出境行李物品和郵快件的檢查比例，對含有疑似象牙等瀕危物種及其制品的行李物品、郵件、快件一律開箱徹查。這些措施有效遏制了瀕危物種和洋垃圾走私。

深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理

海關(guān)總署緝私局局長孫志杰指出，中國政府始終認為，打擊固體廢物走私和瀕危物種及其制品走私，世界各國必須責任共擔，共同治理。為此，中國海關(guān)高度重視國際間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作：

堅定不移地履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》《巴塞爾公約》等有關(guān)國際公約，積極參與世界海關(guān)組織和國際刑警組織發(fā)起的全球打擊瀕危物種及其制品走私“雷”系列全球聯(lián)合行動。在今年6月4日至30日由109個國家海關(guān)和警方參與的“雷電”行動中，中國海關(guān)作為核心成員全程深度參與行動籌劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)，并承辦了行動總結(jié)會。此次行動中，中國海關(guān)通報查獲瀕危案件73起，涉及象牙、犀牛角、穿山甲鱗片、海馬等共約1.64噸，并就7起案件開展國際協(xié)查、聯(lián)合調(diào)查、境外取證等執(zhí)法合作。

在世界海關(guān)組織第三十八屆執(zhí)法委員會會議上，再次倡議發(fā)起打擊固體廢物走私和消耗臭氧層物質(zhì)走私的“大地女神”國際聯(lián)合行動。今年9月2日至30日開展的第五期行動共接報各方報送案件232起，其中中國海關(guān)報送案件85起，占全球案件數(shù)的36.8%；但與去年“大地女神”第四期相比占比大幅下降，這表明中國政府禁止進口不同種類固體廢物、完善固體廢物進口的嚴格管理制度正在起效，為維護全球生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮了重要作用。

中國貢獻有目共睹

今年8月20日，在瑞士日內(nèi)瓦《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約方大會第十八次會議上，中國海關(guān)緝私局第四次獲頒克拉克·巴文野生動物執(zhí)法獎。11月13日，聯(lián)合國環(huán)境署亞洲環(huán)境執(zhí)法獎在泰國首都曼谷頒獎，中國海關(guān)榮獲兩個獎項。

對此，瀕危動植物種貿(mào)易公約秘書長伊沃妮·伊格羅女士對本報記者表示，面對瀕危物種及其制品走私跨境犯罪，海關(guān)是第一道防線，中國海關(guān)的表現(xiàn)尤為突岀，獲獎實至名歸。

中國海關(guān)相關(guān)負責人表示，一方面將加強實施“藍天2020”專項行動，筑牢境外、口岸、國內(nèi)3道防線，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治固體廢物走私犯罪，深化國際執(zhí)法合作，堅決將洋垃圾封堵在國門之外；另一方面將加強與保護瀕危物種的國際組織和非政府組織合作，積極參加“保衛(wèi)”“雷電”等國際聯(lián)合行動，共同打擊象牙等瀕危物種及其制品走私犯罪，同時加強與瀕危物種及其制品走私來源地、中轉(zhuǎn)地和目的地海關(guān)及警方的執(zhí)法合作，把境內(nèi)外走私的整個鏈條徹底斬斷。