熱評兩會丨這部厚重的民法典草案 解讀它離不開這五點

民法典草案進入全國人民代表大會審議程序，這部真正屬于中國人民的《民法典》離我們不遠了。它是新中國第一部以“法典”命名的法律；第一部超過1000條的法律；第一部超過10萬字的法律。對于這樣一部厚重的民法典草案，從以下五個方面，會看得更清楚。

第一是它的體系性。民法典編纂不是重新制定、另起爐灶，它也不是把過去大量的民事單行法、民事規(guī)范等進行簡單匯編。它是一個體系化的整合過程。民法典編纂當中的“纂”和“典”本身就是體系化的要求。民事法律體系化是我國法律體系化的重要一步，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了重要制度基礎(chǔ)。

第二個是它的人民性。民法典的核心就是“民”，它是為民立法，突出民的權(quán)利。我們要構(gòu)建人民的權(quán)利大廈，包括人格權(quán)、身份權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等等。這次民法典編纂一個突出亮點就是特別強調(diào)人民的權(quán)利保護。不僅豐富了民事權(quán)利類型，比如說增加了居住權(quán)、隱私權(quán)，同時還對沒有上升為權(quán)利的有些利益進行保護，比如說個人信息、聲音——草案明確規(guī)定對自然人聲音的保護，參照適用肖像權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定。民法典草案通過降低業(yè)主大會決策門檻、規(guī)定夫妻債務“共債共簽”及禁止性騷擾等真正回應了人民關(guān)切和心聲。

第三是它的繼承性。民法典編纂要繼承中華文化的優(yōu)秀成果，要繼承民法自身積淀的優(yōu)秀成果。民法是一個博大精深、源遠流長的領(lǐng)域。它從羅馬法發(fā)端，經(jīng)過《法國民法典》、《德國民法典》，世界上很多國家都有《民法典》。經(jīng)過長期積淀，我們的民法成果是非常豐厚的。這次民法典編纂要繼受民法的優(yōu)秀成果，還要繼受民法研究的豐富成果，尤其是我們中國學者改革開放40多年來積累的大量優(yōu)秀民法研究成果。民法典編纂還要吸收我們過去豐富的民事立法和司法實踐經(jīng)驗。所以說民法典編纂的繼承性特點也非常突出。

第四是它的時代性。我們的時代是一個什么樣的時代？是一個信息化的時代。所以在民法典編纂中要對信息相關(guān)的內(nèi)容進行規(guī)范，比如完善了電子合同的制定，比如增加了互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)等內(nèi)容。我們這個時代還是一個生態(tài)文明的時代，生態(tài)保護在民法典編纂中體現(xiàn)得非常明顯。在民法的原則當中，首次增加了綠色原則，這是世界上各國《民法典》都沒有的原則。我們不僅在原則當中體現(xiàn)了綠色，還在具體規(guī)定當中進一步增強了對于生態(tài)的保護。比如說合同履行特別要求節(jié)約資源，保護環(huán)境，對破壞生態(tài)的行為增加規(guī)定了懲罰性賠償……這都是生態(tài)文明的要求，所以時代性特點也非常突出。

第五是它的開放性。民法典草案現(xiàn)在有1260條，這個體量已經(jīng)夠大了，但是仍然不能滿足豐富多彩的民事生活的需要。我們的改革還在深化，比如農(nóng)村宅基地改革；我們的實踐還在豐富，比如大數(shù)據(jù)、人工智能，所以說民法典編纂不可能是一勞永逸的，也不可能是一個封閉的狀態(tài)。它要為未來的改革留下空間，為未來的進一步發(fā)展留下空間，所以要為別的法律的制定留下接口。它的開放性特點也非常突出。

再過幾天《民法典》就要誕生。我們這一代人非常有幸，能夠見證這部偉大的《民法典》的誕生，共同期待吧！

（視頻 / 文 中央黨校 國家行政學院政法部教授、博士生導師 劉銳）