多措并舉 人社部穩(wěn)就業(yè)保民生走出一條新路子

就業(yè)，是最大的民生，在新冠肺炎疫情來襲之下，其“一頭連著飯碗，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展”的意義更為突出。

 

《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，李克強總理在政府工作報告中提到“就業(yè)”的次數(shù)多達39次。“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)。”李克強總理在明確今年預(yù)期目標時說。

 

在“六穩(wěn)”“六保”中始終居于首位的就業(yè)問題，也是剛剛結(jié)束的全國兩會期間代表委員最關(guān)注的焦點之一。目前就業(yè)情況尤其是農(nóng)民工等群體的就業(yè)情況如何？記者從人力資源和社會保障部獲悉，已累計“點對點”運送農(nóng)民工603萬人，其中貧困勞動力33.5萬人。

 

解決用工需求55.4萬人

 

“政府送我們這些貧困戶去打工，還是免費的，‘點對點’避免了感染風險！”來自湖南省婁底市的小徐說。

 

2月24日上午，湖南首趟始發(fā)赴粵農(nóng)民工返崗“點對點”直達高鐵專列——G9628次高鐵從婁底駛出，包括建檔立卡貧困人員137人在內(nèi)的456名婁底農(nóng)民工免費乘坐本次專列返崗上班，小徐正在此列。

 

據(jù)了解，自疫情發(fā)生以來，人社部建立農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)保障協(xié)作機制，會同相關(guān)部門在運輸、安全、健康互認、人員對接等環(huán)節(jié)采取全方位、全鏈條措施，幫助農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工。及時開通農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)系統(tǒng)、用工對接服務(wù)平臺、農(nóng)民工出行服務(wù)小程序，全面摸排匯總有意愿外出農(nóng)民工信息和企業(yè)需求，提供精準對接服務(wù)。

 

四川、浙江、湖南、山西等農(nóng)民工輸出和輸入較多省份加強省際勞務(wù)合作，通過簽署備忘錄加大用工對接。浙江開展“十省百市千縣”省際勞務(wù)合作，主動通過包車、專列、包機接回員工。云南重點跟進長三角、珠三角農(nóng)民工集中務(wù)工地區(qū)，向廣東、浙江、江蘇、福建派出工作組，發(fā)揮省外勞務(wù)工作站作用，精準發(fā)力，對接返崗。福建包飛機、包高鐵、包車供農(nóng)民工返崗免費乘坐。河南引導(dǎo)輸出地通過包車輸送、企業(yè)靈活接送等方式組織運送。

 

一方面解決農(nóng)民工找工作難的問題，另一方面也為重點企業(yè)解決用工需求。聚焦疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等涉及國計民生重要企業(yè)用工需求，人社部建立重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，部、省、市、縣四級聯(lián)動、及時響應(yīng)。配備人社服務(wù)專員，摸排用工信息，了解企業(yè)實際需求和現(xiàn)實困難，實施臺賬管理。廣泛利用網(wǎng)站、微博、微信、App等載體，多渠道發(fā)布重點企業(yè)用工信息，設(shè)立重點企業(yè)招聘專區(qū)、提供專場招聘，搭建用工供需對接平臺。采取本地挖潛、用工調(diào)劑、跨區(qū)域勞務(wù)對接等措施，幫助企業(yè)招用工。

 

截至5月14日，累計幫助10140家重點企業(yè)解決用工需求55.4萬人。“目前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，勞動力市場供需逐步恢復(fù)，企業(yè)普遍步入正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點企業(yè)用工階段性保障任務(wù)已經(jīng)完成。”人社部有關(guān)負責人說。

 

穩(wěn)崗政策惠及9157萬人

 

穩(wěn)就業(yè)，還要采取有效舉措鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員。

 

據(jù)介紹，人社部對不裁員或少裁員的企業(yè)加大穩(wěn)崗支持力度，擴大政策受益面，降低政策門檻，提高返還標準，重點向中小微企業(yè)和疫情嚴重地區(qū)傾斜。將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。湖北等重點地區(qū)可對所有受疫情影響企業(yè)，放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標。對中小微企業(yè)返還標準最高可提至企業(yè)及職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%，湖北省可放寬到所有企業(yè)。

 

對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩(wěn)崗返還政策認定標準，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標準可按不超過6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納的社會保險費確定。

 

據(jù)統(tǒng)計，截至4月底，已有345萬戶企業(yè)享受到穩(wěn)崗返還465億元，惠及職工9157萬人，受益企業(yè)戶數(shù)是去年全年的3倍，中小微企業(yè)受益面大幅擴展。

 

值得注意的是，為及時撥付穩(wěn)崗返還資金，各地人社部門還積極減少證明材料、加速線上辦理。湖北武漢在嚴格防控停止辦公的情況下，對參保企業(yè)信息進行大數(shù)據(jù)分析比對，把以往至少需要2個月的審核時間縮短至8天，對500人以下企業(yè)直接取消申報等環(huán)節(jié)，人社部門報地方政府批準后，優(yōu)先快速撥付企業(yè)。向社會公布穩(wěn)崗返還經(jīng)辦網(wǎng)址、App、公眾號等，通過短信推送、網(wǎng)站鏈接、經(jīng)辦提醒等多種方式，主動對接、主動服務(wù)，讓企業(yè)申領(lǐng)更加安全便捷高效。

 

保就業(yè)就是要保企業(yè)，人社部還會同有關(guān)部門實施階段性減免企業(yè)社保費，著力緩解企業(yè)經(jīng)營困難。2月至6月，針對不同類型企業(yè)和經(jīng)營情況，對企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費實行階段性減免。免征中小微企業(yè)等養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保單位繳費部分，最長不超過5個月，減半征收大型企業(yè)等參保單位三項社保單位繳費，最長不超過3個月。困難企業(yè)可申請緩繳社保費，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限不超過6個月。

 

舉辦專場招聘9169場

 

大規(guī)模的招聘也在同步進行。

 

在3月20日至6月30日主題為“職等你來 就業(yè)同行”的百日千萬網(wǎng)招行動中，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)與市場機構(gòu)首次大規(guī)模聯(lián)手，協(xié)調(diào)企事業(yè)單位拿出千萬個崗位，著力打造招聘云平臺，同步推出職業(yè)指導(dǎo)云課堂、在線技能培訓(xùn)課程、就業(yè)政策宣傳三大特色服務(wù)。

 

據(jù)介紹，行動主打1+N特色，即常態(tài)化招聘加分行業(yè)、分區(qū)域、分群體專場招聘。行業(yè)專場圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)和急需緊缺領(lǐng)域，每周上新4至5個主題，已推出事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融電商、醫(yī)藥衛(wèi)生等40多個特色專場。區(qū)域?qū)鲋饕劢沟貐^(qū)差異，每天主推1個特色省份，同時常設(shè)京津冀、湖北、52個貧困縣、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等9個專區(qū)。人群專場主要服務(wù)重點群體需求，專設(shè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困勞動力4個專區(qū)。

 

同時，人社部門持續(xù)強化公共就業(yè)服務(wù)，將線下招聘活動轉(zhuǎn)到線上，上線失業(yè)登記全國統(tǒng)一入口，在國家政務(wù)服務(wù)平臺、中國公共招聘網(wǎng)設(shè)立返崗就業(yè)服務(wù)專欄，歸集發(fā)布各地開復(fù)工信息、就業(yè)政策、服務(wù)活動和舉措。指導(dǎo)各地落實疫情防控要求，有序推進線下招聘服務(wù)。

 

據(jù)人社部統(tǒng)計，截至5月14日，4920家機構(gòu)參與舉辦各類線上線下專場招聘9169場，共有165萬家用人單位發(fā)布崗位需求1725萬人次，上線求職勞動者1154萬人次。

 

各地還專門面向湖北勞動者開展線上線下專場招聘，上海、江蘇等6省市與湖北開展“6+1”勞務(wù)協(xié)作。江蘇、安徽、湖北、湖南、江西等地低風險地區(qū)已經(jīng)逐步恢復(fù)現(xiàn)場招聘。

 

在人社部打出的“組合拳”下，期待穩(wěn)就業(yè)保民生能走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。（法制日報記者 張維）