經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升 全面融入國家發(fā)展大局——“十三五”期間港澳發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)

今年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“支持港澳提升經(jīng)濟(jì)競爭力”“深化內(nèi)地與港澳合作”。五年來，香港和澳門積極進(jìn)取、主動作為，在全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮了在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能。

 

展望下一個五年，在中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，港澳應(yīng)抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，全面融入國家發(fā)展偉大進(jìn)程，為豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。

 

港澳發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢提升地位功能

 

“十三五”規(guī)劃的港澳專章提出，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

 

香港金融管理學(xué)院客座教授楊玉川說，過去五年，香港在鞏固和提升國際金融中心地位方面取得了一定成績，創(chuàng)新科技也有發(fā)展，連接內(nèi)地與香港的大型基建更取得了重大進(jìn)展。

 

“2016年12月開通的深港通，可以讓內(nèi)地和香港以及境外投資者更便利地投資香港及內(nèi)地的上市公司股票；2017年7月開通債券通，境內(nèi)外投資者通過‘北向通’可實(shí)現(xiàn)在香港買賣內(nèi)地債券，打開了外資通過互聯(lián)互通機(jī)制進(jìn)入中國債券市場的大門。”楊玉川列舉說。

 

事實(shí)上，無論是強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國際資產(chǎn)管理中心功能，還是支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，規(guī)劃中的藍(lán)圖在香港都正變成現(xiàn)實(shí)。

 

“澳門經(jīng)濟(jì)體量較小，產(chǎn)業(yè)比較單一，國家在‘十三五’規(guī)劃中將澳門定位為‘世界旅游休閑中心’和‘中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺’，基于澳門歷史地理及綜合現(xiàn)況、與葡語系國家的聯(lián)系，可以說對澳門的城市發(fā)展定位非常精準(zhǔn)。”澳門民聯(lián)智庫副主席陳曉君說。

 

2016年9月，澳門特區(qū)政府頒布了首個五年發(fā)展規(guī)劃，4年來執(zhí)行情況理想。“十三五”期間，澳門本地生產(chǎn)總值已從2015年的3687億澳門元，增加到2019年的4347億澳門元。

 

澳門在搭建中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺方面更發(fā)揮了其特有優(yōu)勢，連續(xù)承辦多屆“中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長級會議”，使得澳門在國家改革開放大局中擁有獨(dú)特的定位和功能。

 

港澳深度融入國家發(fā)展大局

 

10月22日上午，長21公里、由珠海和澳門雙方共同投資的珠海跨東西部地區(qū)的第二條原水主干管工程——“平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程”正式通水。這是粵港澳大灣區(qū)相互連通的又一進(jìn)展。

 

近年來，粵港澳大灣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷深化——2018年9月23日開通運(yùn)營的廣深港高鐵香港段，使香港和內(nèi)地的距離大大縮短；10月24日迎來開通兩周年的港珠澳大橋，兩年來有超過1792萬人次出入境；今年8月26日正式啟用的深港間第七座陸路口岸蓮塘/香園圍口岸，讓粵港澳大灣區(qū)再添一條物流大通道……

 

融合不斷深入的粵港澳大灣區(qū)不僅有基礎(chǔ)設(shè)施的連通，更有制度、文化、市場等諸多方面的開放、接軌和融通。

 

廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)展推進(jìn)處處長祝永輝介紹，廣東以實(shí)施“灣區(qū)通”工程為抓手，加快建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系。目前廣東對港澳服務(wù)業(yè)開放部門達(dá)153個，港澳企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“銀證通”“注冊易”等已實(shí)施，資格認(rèn)證也在持續(xù)推進(jìn)，越來越多的港澳建筑、醫(yī)療、旅游等專業(yè)服務(wù)人士可在大灣區(qū)內(nèi)地城市便利執(zhí)業(yè)。

 

粵港澳三地正充分發(fā)揮廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊等重大創(chuàng)新平臺牽引作用，打造具有影響力的全球科技創(chuàng)新高地。“十三五”期間，科技部推動國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)前沿類專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目向港澳開放?；浉郯拇鬄硡^(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得快速發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)更進(jìn)入全球創(chuàng)新集群前10位。

 

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時代國家改革開放下的重大發(fā)展戰(zhàn)略，將帶動泛珠三角區(qū)域發(fā)展。積極參與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，是香港特區(qū)在疫情后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)動力的重點(diǎn)方向。

 

澳門特區(qū)行政長官賀一誠說，在國家發(fā)展新時代，融入國家發(fā)展大局是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展，以及提升自身在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位與功能的重大機(jī)遇，也是破解空間局限難題、探索發(fā)展新路向的根本途徑。

 

以創(chuàng)新思維貢獻(xiàn)更大力量

 

澳門“90后”蔣家文2017年大學(xué)畢業(yè)后，和同學(xué)創(chuàng)立了一家AR內(nèi)容創(chuàng)意公司。在成功進(jìn)駐澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心后，蔣家文的事業(yè)版圖已經(jīng)擴(kuò)展到香港數(shù)碼港。如今，蔣家文正在廣州招兵買馬，擴(kuò)充團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)規(guī)模。

 

未來五年，這或許是越來越多港澳青年的生活與工作常態(tài)。

 

作為中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，“十四五”是邁進(jìn)創(chuàng)新型國家前列的起步階段。新形勢需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。香港和澳門應(yīng)該抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，以創(chuàng)新思維運(yùn)用好自身優(yōu)勢，在未來五年為國家發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

 

正如香港特區(qū)政府發(fā)言人所說，在“一國兩制”的原則下，特區(qū)政府會繼續(xù)透過既定的工作機(jī)制與國家相關(guān)部委緊密溝通，把握國家“十四五”規(guī)劃帶來的新機(jī)遇，以鞏固及提升香港的競爭優(yōu)勢，為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

 

楊玉川則指出，過去香港一些反對派逢中必反，在外部勢力的支持下阻礙香港與內(nèi)地加強(qiáng)合作，香港國安法的實(shí)施打擊了惡性破壞力量，為香港的未來發(fā)展鋪平了道路。

 

展望“十四五”，廣州市南沙區(qū)常務(wù)副區(qū)長謝明表示，南沙正在打造粵港澳全面合作示范區(qū)，香港和澳門是連接世界經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，南沙希望成為與港澳連接的重要節(jié)點(diǎn)。

 

而在粵澳合作的核心區(qū)橫琴，珠海市橫琴新區(qū)黨委書記牛敬說，作為粵港澳大灣區(qū)中“兩點(diǎn)兩廊”的核心點(diǎn)，橫琴將成為澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地，珠海將引入優(yōu)秀企業(yè)和人才跟澳門合作打造粵港澳深度合作區(qū)。

 

“澳門要積極融入國家發(fā)展大局和國家治理體系，在特區(qū)制度設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過程中加強(qiáng)與國家‘十四五’規(guī)劃的銜接，用好用足國家賦予的功能和相關(guān)支持政策，共建大灣區(qū)市場共同體和共同家園，在服務(wù)雙循環(huán)體系中發(fā)揮更大作用。”澳門特區(qū)立法會議員施家倫說。

 

新華社香港電