高原特色高質(zhì)量發(fā)展之路怎么走？高層會(huì)議透露重要信號(hào)

在生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效遏制之后，位于青藏高原的青海、西藏兩省區(qū)又迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

 

7月9日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，青藏高原要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)安全紅線。

 

同時(shí)要堅(jiān)持綠色發(fā)展，立足青藏高原特有資源稟賦，找準(zhǔn)適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

 

11日晚，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，青藏高原的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。保護(hù)好青藏高原的生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。

 

常紀(jì)文說(shuō)，在青藏高原上建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的底色和支撐。

 

對(duì)于青海、西藏兩省區(qū)來(lái)說(shuō)，“生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路”是一個(gè)全新、全面、更為清晰的提法，也是國(guó)家對(duì)于這一重要生態(tài)功能區(qū)更高的要求。

 

特色產(chǎn)品走下高原、走向世界

 

青藏高原是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，也是中華民族特色文化的重要保護(hù)地。

 

在青海圣源地毯集團(tuán)有限公司，該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，采用的都是產(chǎn)自青海的天然綿羊毛，俗稱“西寧大白毛”，還有優(yōu)質(zhì)牦牛毛，織出的藏毯不僅堅(jiān)韌耐磨，還綠色環(huán)保。

 

該企業(yè)也保護(hù)和傳承著國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加牙藏毯的手工編織技藝。在企業(yè)檢測(cè)、設(shè)計(jì)部門，有產(chǎn)品的耐磨度測(cè)試、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖樣等。

 

近年來(lái)，正是依托優(yōu)質(zhì)原料、獨(dú)特民族風(fēng)格和精湛制作工藝，一塊塊藏毯走下高原、走向世界。僅這家企業(yè)的藏毯產(chǎn)品就遠(yuǎn)銷歐美、中東等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4200萬(wàn)元。

 

藏毯是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，據(jù)測(cè)算，每增加1萬(wàn)美元藏毯產(chǎn)業(yè)出口，就可安排16人就業(yè)。青海農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代工業(yè)較少，有較多的富余勞動(dòng)力，藏毯編織與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，不僅能幫助農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)困難的問(wèn)題，而且擴(kuò)大了藏毯傳承人群，增強(qiáng)了民族文化傳承的后勁。

 

該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，絕大多數(shù)職工都是本地的，高中以下學(xué)歷占80%以上。很多住在附近的家庭主婦，接受培訓(xùn)，三五年后就能成長(zhǎng)為熟練技工，平均月工資可達(dá)到四五千元。

 

 

拉薩地毯廠織造車間。攝影/章軻

 

 

曲麻萊縣瑪玉澤喇九桑商貿(mào)有限公司土畜產(chǎn)品生產(chǎn)車間，一位工人正在整理藏族服飾。攝影/章軻

 

在曲麻萊縣的商業(yè)街上，瑪玉澤喇九桑商貿(mào)有限公司也開(kāi)著一間店鋪。第一財(cái)經(jīng)記者到訪時(shí)，工作人員正在制作民族服飾和小掛件等旅游產(chǎn)品。

 

該公司經(jīng)理才達(dá)介紹，工人們制作的小牦牛標(biāo)本賣得非常好。“10元一斤從牧民家里收購(gòu)牦牛毛，幾斤就能制作成一個(gè)小牦牛標(biāo)本，到北京、上海等地，每個(gè)小牦牛標(biāo)本能賣上600多元，好的1000多元。”他說(shuō)，目前還是貨源緊張，公司正打算自己建牧場(chǎng)。

 

在1953年創(chuàng)辦的拉薩地毯廠，第一財(cái)經(jīng)記者看到，盡管生產(chǎn)設(shè)施并沒(méi)有內(nèi)地企業(yè)高檔、規(guī)模，但生產(chǎn)井井有條。多年來(lái)，這家地毯廠以其質(zhì)量上乘、圖案精美、富有民族特色的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上享有很高的聲譽(yù)。

 

有1300多年歷史的八廓街，是拉薩最繁華的商業(yè)街和轉(zhuǎn)經(jīng)道，商鋪鱗次櫛比，游人熙熙攘攘。大大小小的店鋪出售藏族銀飾、藏靴、精美的氆氌、手工地毯、唐卡等上百種的手工藝制品，而其背后，既有藏區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、也有遠(yuǎn)在內(nèi)地的加工廠和供貨商。

 

青海官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，青海省紡織紗線、織物及制品出口1.1億元，增長(zhǎng)1.2倍，成為第一大出口商品，占同期青海出口總值的23%，其中，地毯出口達(dá)3792.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.9%。同期，青海省外貿(mào)進(jìn)出口總值11.4億元人民幣，與去年同期相比增長(zhǎng)92.7%，增速排名全國(guó)第3位。

 

連帶著環(huán)節(jié)眾多的產(chǎn)業(yè)鏈

 

西藏草原總面積多達(dá)13.23億畝，是全國(guó)草原面積最大的省區(qū)。第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)了解到，如今的西藏，草原不僅是畜牧業(yè)的生產(chǎn)資料，也是重要的旅游資源和招商引資的資本。

 

五色草甸的帕里草原、百花綻放的魯朗花海牧場(chǎng)，以及字嘎草原、美玉草原、邦達(dá)草原、邦杰塘草原……這些地方，正在成為西藏的“印鈔機(jī)”和農(nóng)牧民增加收入的平臺(tái)。

 

被譽(yù)為“雪域江南”的林芝有一個(gè)魯朗鎮(zhèn)，1300多戶牧民家庭共開(kāi)辦了100多個(gè)民宿旅館，每年僅此一項(xiàng)戶均收入就有20多萬(wàn)元。在東巴才村，濃郁藏地特色的帳蓬里擺放著各式水果和點(diǎn)心，旁邊的草地上可以騎馬、射箭。村民達(dá)娃告訴記者，家里種了3畝青稞地，加上農(nóng)閑時(shí)在旅游景區(qū)賣松茸、靈芝、藏香等土特產(chǎn)，一年的收入有四五萬(wàn)元。

 

青海水、風(fēng)、光等清潔能源資源蘊(yùn)藏豐富，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出。今年6月，總投資180億元的光伏制造項(xiàng)目落戶西寧南川工業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)目年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元，利稅50億元，解決3000余人的就業(yè)問(wèn)題。

 

 

西藏自治區(qū)林芝市魯朗鎮(zhèn)的草原和孩子們。攝影/章軻

 

 

青海格爾木一門診部藥房，醫(yī)務(wù)人員向記者展示藏藥。攝影/章軻

 

此外，藏藥也是青藏高原的特色產(chǎn)品，連帶著環(huán)節(jié)眾多的產(chǎn)業(yè)鏈，藏藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為青藏高原上重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。

 

西藏自治區(qū)衛(wèi)健委2020年底公布的數(shù)據(jù)顯示，西藏有17家藏藥生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證，擁有311個(gè)藏藥國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)，藏藥市場(chǎng)推廣基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，全區(qū)藏藥生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到了17億元。

 

根據(jù)日前出臺(tái)的《青海省“十四五”時(shí)期全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)》，“十四五”期間，青海省將實(shí)施182項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，包括堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化國(guó)資國(guó)企改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

 

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，在發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，青海、西藏沒(méi)有放松對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。7月5日，青海省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李杰翔主持召開(kāi)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程協(xié)調(diào)小組專題會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓好后期管護(hù)和項(xiàng)目成效鞏固，構(gòu)建“山水林田湖草沙冰”生態(tài)管護(hù)機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮好投資效益。

 

國(guó)家發(fā)改委近期也下達(dá)青海省2021年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資15.5億元，主要支持可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)等九大項(xiàng)目。

 

有環(huán)保專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，受全球變化影響，青藏高原冰川退縮、凍土消融、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大的威脅依然存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，保護(hù)與發(fā)展的矛盾仍然突出。

 

常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“希望經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也都來(lái)幫扶青藏高原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)檫@些發(fā)達(dá)地區(qū)都是青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的受益者。大家共同出錢出力，包括人才培養(yǎng)，促進(jìn)青藏高原的高質(zhì)量發(fā)展。”