劃重點(diǎn)！多地發(fā)布制造業(yè)“十四五”規(guī)劃，瞄準(zhǔn)這些領(lǐng)域

隨著工業(yè)生產(chǎn)需求穩(wěn)定恢復(fù)，上半年制造業(yè)投資持續(xù)增長。

 

統(tǒng)計(jì)局7月27日數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長66.9%，比2019年同期增長45.5%；兩年平均增長20.6%，保持較快增長。其中，二季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長36.0%，比2019年同期增長42.5%，兩年平均增長19.4%。

 

同時(shí)，多地于近期公布了制造業(yè)“十四五”規(guī)劃，制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

多地公布制造業(yè)“十四五”規(guī)劃

 

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；其中二季度同比增長8.9%。上半年，制造業(yè)增長17.0%，兩年平均增長7.5%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%。工業(yè)升級態(tài)勢明顯，新動(dòng)能成長壯大。

 

我國“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，包括深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

 

第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，7月以來，上海、浙江、福建、天津等多地公開了制造業(yè)“十四五”規(guī)劃，明確未來五年重點(diǎn)發(fā)展方向。

 

制造業(yè)重鎮(zhèn)上海，于7月14日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知，提出到2025年，保持與上海城市功能和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)比重，制造業(yè)發(fā)展速度力爭高于“十三五”時(shí)期，高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域從國際“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”邁進(jìn)，為打造成為聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國的高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

 

上海的規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)新濃度、品牌顯示度、數(shù)字化轉(zhuǎn)型幾個(gè)維度提出了18項(xiàng)指標(biāo)；以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力爭在2019年“上海方案”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。

 

賽迪（上海）先進(jìn)制造業(yè)研究院常務(wù)副院長陶傳亮接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，從規(guī)劃可以看出，上海注重產(chǎn)業(yè)增加值占比。上海“十三五”時(shí)期提出制造業(yè)占比達(dá)到25%，“十四五”提出基本穩(wěn)定的要求。

 

陶傳亮還表示，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，明確提出“張江研發(fā)，上海制造”，還再次把時(shí)尚消費(fèi)品作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)包含時(shí)尚服飾、特色食品、智能輕工等相對傳統(tǒng)的領(lǐng)域，目的是要保持上海的制造業(yè)能級，防止空心化。

 

《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，則對更好推進(jìn)“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地作出部署。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全省制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，預(yù)期由2020年的32.7%提高至33.3%左右，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。

 

 

浙江省的規(guī)劃明確，新興產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等產(chǎn)業(yè)；鞏固升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展汽車、綠色石油化工、現(xiàn)代紡織、智能家居等產(chǎn)業(yè)；未來產(chǎn)業(yè)方面，謀劃布局人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、類腦智能、量子信息、柔性電子、深?？仗?、北斗與地理信息等顛覆性技術(shù)與前沿產(chǎn)業(yè)。

 

在空間布局上，浙江要構(gòu)建“雙核（杭州、寧波兩大核心引領(lǐng)極）一帶（環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶）一廊（金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊）”總體布局，打造4個(gè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和15個(gè)優(yōu)勢制造業(yè)集群。

 

《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，天津在新發(fā)展階段將堅(jiān)持制造業(yè)立市，到2025年，基本建成研發(fā)制造能力強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端、輻射帶動(dòng)作用顯著的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，天津市將圍繞構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，全面推行“鏈長制”，為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天以及中藥等優(yōu)選的10條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立“兩圖兩庫”，即“產(chǎn)業(yè)圖譜”“招商圖譜”和“重點(diǎn)項(xiàng)目庫”“重點(diǎn)招商庫”。

 

 

《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出，“十四五”期間要毫不動(dòng)搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，以智能化、數(shù)字化、高端化、綠色化為導(dǎo)向，大力實(shí)施“強(qiáng)制造”計(jì)劃，并提出20個(gè)具體目標(biāo)。例如，到2025年，力爭全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在三分之一左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%等。

 

 

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

 

工信部、科技部等六部門于7月發(fā)布了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展方面，提出實(shí)施智能制造工程、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和5G應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)，組織實(shí)施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。

 

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。在各地公布的制造業(yè)規(guī)劃中，也強(qiáng)調(diào)了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性。

 

例如上海的規(guī)劃提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中首項(xiàng)便是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能制造業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理能力，增強(qiáng)“上海制造”數(shù)字化競爭力。

 

陶傳亮告訴記者，上海的制造業(yè)“十四五”規(guī)劃中，提出智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙管齊下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的重點(diǎn)，通過智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)進(jìn)行改造，最終以智能工廠和AI+制造業(yè)示范性應(yīng)用場景作為呈現(xiàn)，務(wù)實(shí)推動(dòng)制造業(yè)的升級。

 

浙江的規(guī)劃也明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)全方位升級”。分別從建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”、促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施幾方面著手。

 

天津的目標(biāo)，是到2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過90%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過60%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率超過60%。全市規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用，智能工廠、數(shù)字化車間突破500個(gè)，培育10家具有較強(qiáng)競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

 

7月24日，工信部副部長徐曉蘭在調(diào)研期間表示，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要部署，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)的有力支撐，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

 

徐曉蘭指出，要提升平臺(tái)技術(shù)供給質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源要素集聚，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用與行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

 

在今年的世界人工智能大會(huì)“數(shù)智共創(chuàng)工賦強(qiáng)國”論壇上，中國工程院院士錢鋒表示，聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，例如工業(yè)智能與智能系統(tǒng)，還有制造的物流、原料跟材料產(chǎn)品，都需要數(shù)字化，“因?yàn)檫@是多學(xué)科交叉融合的過程，需要我們與自動(dòng)化、信息學(xué)科深度融合”，因此需要加強(qiáng)技術(shù)研究。

 

錢鋒說，在智能化時(shí)代，如何利用工業(yè)智能的方法達(dá)到智能的管控，首先就需要有信息感知、精準(zhǔn)認(rèn)知，這樣最終才能實(shí)現(xiàn)智慧管控，達(dá)到全生命周期的數(shù)字化管控。“工業(yè)智能與智能系統(tǒng)的前沿研究，會(huì)強(qiáng)化新的信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的創(chuàng)新策源能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。”