“兩會中的統(tǒng)一大勢”大家談：中國外交中的反“獨(dú)”與促統(tǒng)

3月4日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。（圖片來源：新華網(wǎng)）

外交工作和對臺工作歷來是政府工作報(bào)告需要著重闡述的重要內(nèi)容。分析李克強(qiáng)總理在今年3月5日所作政府工作報(bào)告中的外交和涉臺表述，保留許多既往的表述，這體現(xiàn)了我們黨和政府外交和對臺工作大政方針的一貫性、連續(xù)性。譬如，報(bào)告的外交工作部分指出，我們要繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。報(bào)告的對臺工作部分指出，我們要堅(jiān)持對臺工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一；堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂行徑。今年報(bào)告的涉臺工作部分較之以往不同的是，將“新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略”和“堅(jiān)決反對外部勢力干涉”寫了進(jìn)來。這既是中央領(lǐng)導(dǎo)對臺海局勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的基本判斷，也是中國應(yīng)對外部勢力干涉臺灣問題的策略選擇。以上兩個(gè)新變化所涉及的對臺工作職責(zé)，不僅屬于對臺事務(wù)主管部門，也屬于外交部門。與對臺事務(wù)主管部門不同的是，外交部門的對臺工作主要在國際場域開展。具體來說，就是在國際場域積極開展反“獨(dú)”和促統(tǒng)工作。

堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”行徑，鞏固國際社會一個(gè)中國格局

近幾年，隨著臺海局勢的急劇變化，中國對涉臺外交政策進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，將涉臺外交工作聚焦于反對“臺獨(dú)”分裂行徑和反對外部勢力干涉。其具體表現(xiàn)可分為兩個(gè)方面：

首先，堅(jiān)決鞏固國際社會一個(gè)中國格局。譬如，針對民進(jìn)黨當(dāng)局歪曲聯(lián)合國第2758號決議的錯(cuò)誤論調(diào)，我外交部門通過各種途徑和形式予以堅(jiān)決駁斥，并加以澄清；將臺灣當(dāng)局所謂“邦交國”數(shù)量由22個(gè)壓縮至14個(gè)；成功遏制臺灣當(dāng)局參與世衛(wèi)組織大會等旨在凸顯“臺灣主體地位”的“臺獨(dú)”圖謀；同美臺相互勾連、制造臺海局勢緊張的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭；針對外部勢力干涉臺灣問題，我外交部門跟相應(yīng)外部勢力進(jìn)行了針鋒相對的抗衡；舉行《中美上海公報(bào)》發(fā)表50周年紀(jì)念活動，進(jìn)一步指出美國現(xiàn)行的一個(gè)中國政策違背了美方當(dāng)初的承諾和中美雙方共識，并指出美國掏空一個(gè)中國政策做法的危害性和危險(xiǎn)性等等。以上外交舉措在國際社會進(jìn)一步鞏固了一個(gè)中國格局，強(qiáng)化了祖國統(tǒng)一的時(shí)和勢，為下一步形塑有利于國家統(tǒng)一的外部環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢創(chuàng)造了條件。

其次，堅(jiān)決反對外部勢力干涉，維護(hù)中國的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。“堅(jiān)決反對外部勢力干涉”是近幾年大陸官方文件中出現(xiàn)頻次比較高的一個(gè)表述。盡管這一內(nèi)容出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的對臺工作部分，但就開展實(shí)際工作來說，也是外交部門的重要職責(zé)。自2021年以來，在紀(jì)念辛亥革命110周年大會、黨的十九屆六中全會、2022年對臺工作會議等重大會議上，大陸均表示要“堅(jiān)決反對外部勢力干涉”，今年3月5日，又將這一表述寫進(jìn)政府工作報(bào)告。這表明，當(dāng)前的臺海局勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，尤其近年來干涉臺灣問題的國際因素顯著增多，這給我們解決臺灣問題帶來了新挑戰(zhàn)，但臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外部勢力的干涉。在涉臺外交中，中國政府積極發(fā)揚(yáng)敢于斗爭、善于斗爭的精神，跟外部干涉勢力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。

助力國家統(tǒng)一大業(yè)，形塑有利國際環(huán)境

眾所周知，任何國家的外交政策及其實(shí)踐都要服務(wù)于本國的國家利益。中國外交工作服務(wù)于國家發(fā)展的戰(zhàn)略大局和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，要為促成中國的完全統(tǒng)一創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和條件。本來，解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一完全是中國的內(nèi)政。但是，美國為遏制中國崛起，惡意曲解中國為解決臺灣問題所采取的種種正義之舉，將其渲染為中國要改變亞太區(qū)域秩序、挑戰(zhàn)西式自由民主價(jià)值、動搖當(dāng)今世界秩序基本格局等的企圖和野心，致使部分西方國家對中國統(tǒng)一產(chǎn)生顧慮，進(jìn)而跟隨美國干預(yù)中國解決臺灣問題。為此，我外交部門針對美西方反華勢力的非法干預(yù)采取了兩個(gè)方面的舉措：一方面，積極向國際社會闡釋，臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，解決該問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外部干涉；另一方面，向國際社會展現(xiàn)，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量。今年政府工作報(bào)告的外交工作部分指出，我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。愿同國際社會一道，為促進(jìn)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大的新貢獻(xiàn)。這些論述有助于中國國際形象的展示，有助于國際社會認(rèn)識到中國的統(tǒng)一非但不會損害任何國家的正當(dāng)權(quán)益，反而會給各國帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，以及給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，進(jìn)而有助于增進(jìn)國際社會對中國人民反對“臺獨(dú)”分裂活動、爭取完成國家統(tǒng)一的正義事業(yè)的理解和支持。

結(jié)語

2022年將召開黨的二十大，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，中國外交會繼續(xù)履行鞏固一個(gè)中國格局、助力國家統(tǒng)一的職責(zé)。一方面，要通過樹立和平、正義的形象，努力消除國際上部分國家對中國統(tǒng)一存在的某些擔(dān)心和顧慮，減少外部勢力對中國解決臺灣問題的干預(yù)，積極塑造有利于我們解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的國際環(huán)境；另一方面，通過國際場域的反“臺獨(dú)”斗爭，積極釋放中國解決臺灣問題的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，鞏固和推進(jìn)中國國家統(tǒng)一勢不可擋的大勢，讓國際反華勢力“望而卻步”、放棄干預(yù)中國解決臺灣問題的企圖和行動。（作者：王英津，中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授，國發(fā)院研究員）