打通“大動脈” 暢通“微循環(huán)”

央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：物流是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈、民生保障的重要支撐。物暢其流，才能促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。前段時間，由于疫情等原因，部分地區(qū)陸路運輸受到影響，貨運物流不暢，一些生活、生產(chǎn)物資被堵在路上。面對這些情況，有關(guān)部門和地方及時采取各種措施，全力保障貨運物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通?，F(xiàn)在的效果如何呢？

 

經(jīng)過一天兩夜的奔波。5月14日，貨車司機孟國權(quán)拉著一車香蕉從海南回到了老家河南。一路上他很忐忑，這一路經(jīng)過了海南、廣西、陜西、河南四個省，孟國權(quán)的健康碼已經(jīng)變黃，而且因為趕路，他的核酸證明已經(jīng)超過了48個小時。萬一下不了高速，一車的香蕉如果放壞可就麻煩了。

 

根據(jù)河南省疫情防控有關(guān)規(guī)定，如果貨車司機的健康碼、行程碼是綠色，48小時內(nèi)的核酸結(jié)果呈陰性，無論是在哪個省份做的核酸檢測，都可以直接放行。而對于像孟國權(quán)這樣的黃碼，核酸結(jié)果又過期的情況，也有應(yīng)急預(yù)案。

 

 

河南鄭州市東三環(huán)北站疫情防控點工作人員王志說：“我們這邊可以現(xiàn)場采集，進(jìn)行核酸和抗原的雙采。15分鐘結(jié)果一出，只要結(jié)果呈陰性，就可以先下高速，實現(xiàn)即采、即走、即追。”

 

所謂“即采、即走、即追”，說的是在核酸采樣加抗原檢測后，貨車司乘人員抗原檢測結(jié)果呈陰性立即放行，并實行動態(tài)追蹤。如果之后的核酸檢測結(jié)果為陽性立即通知前方實施管控。很快，孟國權(quán)的抗原結(jié)果出來了，是陰性，他也松了一口氣。

 

 

司機們感受到方便快捷的背后，是河南通過數(shù)字賦能構(gòu)建的一個系統(tǒng)而高效的物流保供運轉(zhuǎn)體系。河南高速公路通車總里程超過7200公里，是全國重要的綜合交通樞紐。如果河南的高速公路運輸因為疫情出現(xiàn)了“梗阻”，甚至?xí)绊懙饺珖奈锪鳌?月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制下發(fā)《關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，河南立刻行動起來，對于健康碼和核酸報告的人性化處理，就是為了杜絕“一刀切”的做法所造成的不便。

 

 

河南省交通運輸廳黨組成員副廳長吳孔軍說：“我們給貨車司機發(fā)了一封公開信，告訴司機我們的政策是什么，規(guī)定是什么。如果發(fā)現(xiàn)哪個地方有不符合這些規(guī)定和措施的，隨時打12328進(jìn)行投訴。省市縣建立了三級協(xié)調(diào)機制，即訴、即接、即辦，保證了司機出現(xiàn)不順暢的時候，隨時能夠協(xié)調(diào)解決。”

 

同時，針對各種繁瑣的掃碼導(dǎo)致高速公路通行不暢的情況，河南建立大數(shù)據(jù)平臺，把車輛入豫報備系統(tǒng)、電子通行證等進(jìn)行后臺關(guān)聯(lián)、信息共享，創(chuàng)新推行“四碼合一”的通行模式。貨車司乘人員只需用手機掃下“場所碼”，就彈出了健康碼、行程卡、行業(yè)通行碼等驗證結(jié)果頁面，大大提升了高速下站口的通行速度。孟國權(quán)開著貨車10天內(nèi)跨越四省，往返行程超過5000公里，享受高速通行便利的同時，也得到了實實在在的收入。

 

在這樣的管理模式之下，貨車司機從進(jìn)入高速公路開始，就仿佛進(jìn)入了一個閉環(huán)，既保障了物流的效率，也降低了疫情傳播的風(fēng)險。不過這樣一來，司機們上下高速相對費時，解決食宿問題就有些麻煩。

 

為了解決這個問題，河南新鄉(xiāng)嘗試為貨車司機提供免費食宿的服務(wù)。有過夜需求的司機只要通過了免費的核酸檢測，就可以駛?cè)氪筘涇嚪?wù)中心、司機之家和健康監(jiān)測賓館等場所，享受到免費食宿的服務(wù)。

 

 

提供免費食宿服務(wù)一方面給貨車司機提供了便利，另一方面，也可以引導(dǎo)司機們主動進(jìn)入高速公路的管理閉環(huán)，有利于疫情防控。對于那些路過的貨車司機，河南開放了境內(nèi)所有服務(wù)區(qū)供他們停留，在高速公路沿線設(shè)置入（返）豫貨車專用服務(wù)區(qū)。5月底，河南又在此前的政策基礎(chǔ)上做出調(diào)整，進(jìn)入河南的貨車司機健康碼不再變黃；針對白名單企業(yè)車輛減免20%高速通行費的政策，鼓勵企業(yè)更多使用高速通行。

 

對癥下藥，才能打通大動脈，暢通微循環(huán)。在類似河南這種針對性的措施在各地出臺之后，全國高速運行指標(biāo)明顯向好。

 

與4月18日相比，6月1日高速公路貨車流量上升約11.22%。鐵路、公路貨運量分別增長5.63%和9.52%，均基本恢復(fù)至正常水平。全國郵政快遞日均業(yè)務(wù)量已基本恢復(fù)至去年同期水平。

 

 

交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)說：“公路貨運要承擔(dān)全國貨運總量的75%，是物流保通保暢的重點。解決好貨車司機在生產(chǎn)、生活方面遇到的實際問題很重要。各地積極推動‘即采、即走、即追’加閉環(huán)管理、車輛通行證和司機‘白名單’制度等相關(guān)政策的落地，既能有效防止疫情擴散，又能大幅提高貨車通行速度。”

 

除了對癥下藥打通堵點之外，開辟新的運輸途徑，也是解決疫情之下公路運輸不暢的另一種方式。

 

朱悅來在義烏國際商貿(mào)城主營戶外用品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞和歐美等地區(qū)的國家。每年4月，都是義烏小商品的銷售旺季。出口的貨物要走海運，但是從義烏到寧波舟山港的這一段陸路運輸卻因為新一輪疫情變得極不穩(wěn)定，導(dǎo)致朱悅來的貨物時常錯過船期。

 

趕不上船期，商戶們只能一次次和客戶溝通，修改訂單的交付日期。而為商戶提供國際物流的企業(yè)，由于貨車?yán)@路、行程延長導(dǎo)致通行和人工費用增加，則面臨著更大的損失。

 

了解到商戶和物流企業(yè)面臨的難題，義烏紓困專班會同鐵路、海關(guān)、商務(wù)局等部門開始商討解決辦法。各方討論之下，認(rèn)為用鐵路代替公路，形成海鐵聯(lián)運的模式，或許是一個不錯的選擇。因為雖然在平時，鐵路運輸沒有公路靈活性強，但是在疫情之下，鐵路運輸班次固定、運輸量大，并且減少了人員接觸，是一種更加穩(wěn)定可靠的運輸方式，價格也比公路運輸便宜。

 

為了增強鐵路運輸所欠缺的靈活性，盡快將疫情期間滯留的貨物運出去。鐵路部門和義烏陸港集團制定了專項保障方案，鐵路部門每天固定開行3趟義烏至寧波舟山港海鐵聯(lián)運班列，貨運增量達(dá)到33%。

 

 

與此同時，在海鐵聯(lián)運的另一端，港口方面也針對疫情之下的特殊情況進(jìn)行了調(diào)整。在寧波舟山港鐵路穿山港站，一列來自義烏的海鐵班列正在進(jìn)行裝卸作業(yè)，在卸完100個標(biāo)準(zhǔn)箱的五金材料以及小商品后，立即載空箱返程，為下一趟運輸提供足夠的空箱。港口方面為了提高效率，也相應(yīng)地增派了裝卸人手。

 

一方面加快裝卸速度，提高鐵路運輸?shù)睦寐剩硪环矫鎸幉ㄖ凵礁奂訌娕c航運企業(yè)聯(lián)動，通過新開航線、增加艙位、調(diào)劑空箱等舉措，讓客戶的貨品能夠更快地運出去。

 

在鐵路和港口雙方面的聯(lián)動之下，海鐵聯(lián)運模式的效率越來越高，也有越來越多的企業(yè)開始選擇這種模式。目前寧波舟山港擁有海鐵聯(lián)運班列21條，幾乎每天都處在滿負(fù)荷運作的狀態(tài)。

 

 

除了海鐵聯(lián)運之外，河海聯(lián)運的模式也為物流鏈提供了極大的補充。依托于浙江當(dāng)?shù)刎S富的河道資源，用成本更低、貨運量更大的水陸運輸來替代公路和鐵路運輸，直達(dá)港口，也為外貿(mào)企業(yè)提供了更多的選擇。

 

通過多種模式的配合，利用各方優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變思路開辟新途徑，這樣靈活變通的做法也取得了很好的收效。

 

5月以來，全國港口航道保持暢通，主要生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)定向好。5月份，全國重點監(jiān)測港口完成貨物吞吐量10.3億噸，日均環(huán)比增長3.2%；完成集裝箱吞吐量2308萬標(biāo)箱，日均環(huán)比增長4.4%。

 

各地都是根據(jù)實際情況及時動態(tài)采取措施，保障物流暢通。一方面打通陸路運輸?shù)亩曼c和難點，閉環(huán)管理、加強服務(wù)。另一方面，加強海鐵和河海聯(lián)動力量，變通做法、提高效率、增加運力。在交通運輸部5月份例行新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人就介紹，目前物流保通保暢總體取得了“問題動態(tài)清零、交通網(wǎng)絡(luò)暢通、運行指標(biāo)向好、樞紐逐步達(dá)產(chǎn)”的階段性成效，正逐步從全面打通大動脈、基本暢通微循環(huán)，向鞏固擴大物流保通保暢成果、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運行轉(zhuǎn)變。