新春“第一會” 號角“連聲起”——從地方新舉措看開年“拼經(jīng)濟(jì)”

一年之計在于春。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，1月28日，即春節(jié)后上班的第一天，山東、浙江、上海、甘肅、重慶、陜西等地就紛紛召開會議，鼓士氣、劃重點(diǎn)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推進(jìn)創(chuàng)新深化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作出部署安排。新春伊始，多個省市召開新春“第一會”，2023年“全力拼經(jīng)濟(jì)”的號角已經(jīng)吹響。

一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。多地的新春“第一會”釋放出了“開年就是開工、開工就要實(shí)干”的信號，強(qiáng)調(diào)政策靠前發(fā)力和力爭“開門穩(wěn)”。

如，甘肅全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議強(qiáng)調(diào)，“堅持高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以開局就是決戰(zhàn)的干勁抓發(fā)展，以起步就是沖刺的拼勁促增長”；山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，提出“奮力奪取一季度‘開門穩(wěn)’‘開門紅’，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。”江蘇省委常委會召開會議，提出要引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度分析，主動作為、靠前發(fā)力，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措落地見效。

新春“第一會”所釋放出的信號也與多地政府“一號文件”全力拼經(jīng)濟(jì)的基調(diào)形成呼應(yīng)。遼寧省人民政府發(fā)布《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》，上海市人民政府印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，江蘇省印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》……今年多地的“一號文件”都聚焦當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，各省在節(jié)后首個工作日密集召開會議作出部署，是對中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體落實(shí)。今年各地都在搶抓有利時機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

而從新春“第一會”的具體部署安排，也可洞悉今年地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、著力點(diǎn)。

細(xì)看各地提出的“任務(wù)清單”，擴(kuò)大內(nèi)需均被放在重要位置，從恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資到釋放城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿Γ鞯刂?xì)化實(shí)化各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需政策，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

投資將繼續(xù)挑大梁。2022年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。新的一年，各地新老基建齊抓共進(jìn)，一批重大項(xiàng)目投資計劃浮出水面。

陜西全省開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個年”活動動員會28日召開。據(jù)悉，陜西計劃2023年全省安排省級重點(diǎn)項(xiàng)目643個、年度計劃投資4800多億元。“綜合考慮重大項(xiàng)目安排及資金要素等保障，我們將全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)設(shè)定為增長5%左右，總規(guī)模將邁上一萬億元的新臺階。”上海市發(fā)展改革委副主任阮青29日在新聞發(fā)布會上表示。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三日前表示，短期來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長對擴(kuò)大國內(nèi)需求，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力具有重要作用；長期來看，一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，為增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

消費(fèi)將更好發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。多地提出硬舉措著力恢復(fù)和提振消費(fèi)，例如，根據(jù)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，對個人消費(fèi)者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補(bǔ)貼；市區(qū)聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項(xiàng)消費(fèi)券。山東強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，以穩(wěn)就業(yè)、促增收解決“不敢消費(fèi)”問題，以提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo)解決“不愿消費(fèi)”問題，以創(chuàng)場景、優(yōu)環(huán)境解決“不便消費(fèi)”問題，大力提振消費(fèi)信心，加快推動消費(fèi)復(fù)蘇。

“各地都普遍強(qiáng)調(diào)要加快消費(fèi)修復(fù)，搶抓重大項(xiàng)目建設(shè)，這意味著內(nèi)需對今年經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率會顯著提升。”王青說。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)……推動經(jīng)濟(jì)“總量增”的同時，各地也著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量提升。

上海市28日召開了2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，同日《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》也公開發(fā)布，這一方案被稱作“上海優(yōu)化營商環(huán)境‘6.0版’”，從深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革、優(yōu)化企業(yè)全生命周期監(jiān)管服務(wù)、支持重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)、加強(qiáng)組織保障等4個方面推出27大項(xiàng)、195小項(xiàng)任務(wù)舉措。浙江提出，“強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化，加快打造高水平創(chuàng)新型省份”“以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)‘一號發(fā)展工程’，推動以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”等。

王青認(rèn)為，各地圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，依托區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)各地資源稟賦特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作做出了具體安排和全面動員，釋放了全力推動2023年經(jīng)濟(jì)增速回升的明確信號。今年國內(nèi)GDP增速有望在全球經(jīng)濟(jì)減速背景下逆勢回升。（記者 張莫 汪子旭)