國際銳評丨透過兩會民主讀懂中國

中國兩會讓世界再次思考“何為民主”——在阿根廷《當代》雜志主編伍志偉看來，中國的全過程人民民主是實實在在為人民謀福利的民主。如他所言，一年一度的兩會，是外界觀察和理解中國全過程人民民主的重要窗口。

“我們把收集上來的意見和建議，歸納成兩個方面：一方面是居家養(yǎng)老的適老化改造，同時更多的人關注老年餐廳這塊。”在今年中國全國兩會上，來自北京的全國政協(xié)委員孫潔圍繞完善老年助餐體系、建設老年友好型社會等帶來了多項建議。為讓自己的提案全面、真實地反映問題，過去一年，孫潔發(fā)放了數(shù)千份調查問卷，多次到基層實地調研、組織座談會。

今年正值中國全國人民代表大會成立70周年、人民政協(xié)成立75周年。近3000名全國人大代表與2100多名全國政協(xié)委員從各地匯聚北京，把人民的心聲帶到中國最重要的參政議政平臺，為國家發(fā)展進步建言獻策，再次向外界展現(xiàn)了中國式民主的生機勃勃。

這些年，中國的全過程人民民主引發(fā)國際社會廣泛關注。根據(jù)這一理念，全體中國人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。在中國兩會上，這些民主元素得到了充分展現(xiàn)和實踐。

以民主選舉為例，中國各級人民代表大會通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。來自生產(chǎn)服務一線的高級技師、新業(yè)態(tài)勞動者、扎根鄉(xiāng)村的“新農(nóng)人”、村干部……近3000名全國人大代表，代表14億多中國人民行使審議權、提案權、表決權、選舉權等權利。同時，全國政協(xié)委員來自各黨派、團體、階層和界別，通過民主監(jiān)督、參政議政參與國家治理。“人大民主”與“協(xié)商民主”在兩會上相得益彰，展現(xiàn)了中國民主政治制度的鮮明特色。

兩會代表委員有個突出特點——身份和職業(yè)具有廣泛性和多元性，這讓他們對社會經(jīng)濟發(fā)展脈搏有著敏銳感知?！秶H銳評》梳理媒體報道發(fā)現(xiàn)，今年中國兩會上，從新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護，到居民養(yǎng)老醫(yī)療教育；從綠色低碳發(fā)展，到科技自立自強，代表委員們的議案提案集中反映了當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象性和前瞻性問題。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題。全國人大代表潘教峰在去年兩會上建議，國家制定統(tǒng)一的自動駕駛汽車技術管理標準，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)創(chuàng)造一個好的發(fā)展環(huán)境。中國政府多個主管部門高度重視這個建議，多次與他溝通，最終推動國家修訂發(fā)布了相關行業(yè)指南，一些標準已經(jīng)落地實施。

據(jù)統(tǒng)計，去年中國國務院各部門共承辦全國兩會期間提出的建議、提案超過1.2萬件，已全部按時辦結。各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條，出臺相關政策措施2000多項，有力促進了中國經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會民生改善。此外，全國兩會設立的“部長通道”“代表通道”“委員通道”，圍繞國家大政方針答疑解惑，拓展了與公眾溝通對話渠道。

很多觀察人士認為，當今中國的發(fā)展進步，不只是經(jīng)濟的成功，也是民主政治制度的成功。

今年，盲文版政府工作報告首次亮相全國人大會議。對中國首位盲人全國人大代表王永澄來說，這是“摸得著的民主”，體現(xiàn)了國家對廣大殘疾人的關心以及保障代表依法履職的責任擔當。埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米認為，中國社會與經(jīng)濟發(fā)展取得的偉大成就正是得益于全過程人民民主。哈佛大學肯尼迪學院連續(xù)十多年在中國開展的民調結果顯示，中國民眾對政府滿意度連年保持在90%以上。

世界是多元的，民主發(fā)展絕不只有西方模式一條路。很多國家都在因地制宜地探索符合本國國情的民主政治道路。透過中國兩會，世界可以了解中國民主的微觀運行，觀察中國民主政治的制度優(yōu)勢，讀懂中國發(fā)展進步的密碼。

（國際銳評評論員）