熱評兩岸丨這個《意見》總體從嚴(yán) 對準(zhǔn)的是“臺獨(dú)”頑固分子

6月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨(dú)”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下文簡稱《意見》），自發(fā)布之日起施行。在當(dāng)天召開的專題發(fā)布會上，“嚴(yán)”和“寬”這兩個字，被多次提及。

“嚴(yán)”，是當(dāng)今臺海形勢之“嚴(yán)峻”，是民進(jìn)黨當(dāng)局背離臺灣主流民意、破壞臺海和平穩(wěn)定之“嚴(yán)重”，更是對“臺獨(dú)”頑固分子危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等行為必須要進(jìn)行的“嚴(yán)懲”。

分裂國家罪、煽動分裂國家罪屬于性質(zhì)最為嚴(yán)重的犯罪、位列刑法分則第一章。對于涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動猖獗的，大陸有決不容忍、決不姑息、決不聽之任之的嚴(yán)正立場，《意見》里體現(xiàn)了“三個嚴(yán)”：嚴(yán)密法網(wǎng)、嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)厲懲處。

與《反分裂國家法》基本屬于政策法、不宜作為日常執(zhí)法依據(jù)不同，此次出臺的《意見》是一個具體可操作的司法解釋，是刑法特定條款的規(guī)范實施指南。它共計22條，對依法懲治分裂國家、煽動分裂國家犯罪的總體要求、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范等作出了明確規(guī)定。比如：做了何事會被認(rèn)定為“首要分子”？情節(jié)惡劣到什么程度會被判處死刑？什么樣的案子可以依法適用缺席審判程序？這其中，從重處罰情節(jié)和不受追訴期限限制等情形備受兩岸網(wǎng)友關(guān)注，體現(xiàn)出的正是希望嚴(yán)懲“臺獨(dú)”頑固分子的主流民意。

再來說“寬”。21日的發(fā)布會上，最高人民法院審判委員會委員、刑事審判第二庭庭長馬巖強(qiáng)調(diào)了《意見》對寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的全面貫徹，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。公安部法制局副局長、一級巡視員孫萍指出，對主動放棄“臺獨(dú)”分裂立場，不再實施“臺獨(dú)”分裂活動，并采取措施減輕、消除危害后果或者防止危害擴(kuò)大，符合法定條件的，經(jīng)依法核準(zhǔn)后，公安機(jī)關(guān)也可以依法撤銷案件。

由此可見，《意見》總體從嚴(yán)，但也作了一些從寬規(guī)定。說到底，它針對的是極少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子及其分裂活動，不涉及廣大臺灣同胞。就如中央民族大學(xué)臺港澳研究中心主任田飛龍告訴“熱評兩岸”的：《意見》的發(fā)布是對賴清德那篇“520‘臺獨(dú)’自白”的回應(yīng)，賴的政策是不斷深化的“法理臺獨(dú)”，是勾結(jié)外部勢力的“務(wù)實臺獨(dú)”，如果不從法理和法律上進(jìn)行精準(zhǔn)懲治，就剎不住這股歪風(fēng)；對于島內(nèi)普通民眾來說，可以通過《意見》看清“臺獨(dú)”行為的本質(zhì)和危害性，今后在與“臺獨(dú)”勢力來往時就能夠注意界限和尺度，避免墜入法網(wǎng)。

《意見》的出臺恰逢其時，為大陸開展反“臺獨(dú)”的法律斗爭提供了一份準(zhǔn)確的法律規(guī)范依據(jù)和辦案指南。無論是“嚴(yán)”還是“寬”，都是對“臺獨(dú)”分裂言行、囂張氣焰的精準(zhǔn)打擊，是對外部干涉勢力的警示懾壓。就如國臺辦發(fā)言人陳斌華所說：“臺獨(dú)”是導(dǎo)致臺灣兵兇戰(zhàn)危、民眾利益受損的最大禍源，只有依法嚴(yán)懲“臺獨(dú)”分裂犯罪，臺灣同胞才能安享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利，才能真正過上和平安寧的好日子。希望廣大臺灣同胞選擇站在正確的一邊，成就“嚴(yán)”與“寬”最期待的結(jié)果。（文丨趙靜）