克里二次訪華三大議題引人關(guān)注

美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里將于2月14日至15日訪華，這是克里就職后第二次訪華。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱，雙方將討論包括朝核在內(nèi)的地區(qū)問題，突出美中在氣候變化、清潔能源領(lǐng)域合作的重要性。此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基曾表示，海上安全問題當(dāng)然也是會(huì)談議題之一。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里將于2月14日至15日訪華，這是克里就職后第二次訪華。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱，此訪時(shí)機(jī)、議題敏感，引人關(guān)注。

清潔能源領(lǐng)域被認(rèn)為是中美兩國(guó)共同利益最接近、分歧最小的一個(gè)領(lǐng)域。克里去年4月以國(guó)務(wù)卿身份首次訪華時(shí)表示，中美能源合作是兩國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)合作的典范，世界能源市場(chǎng)將從當(dāng)前6萬(wàn)億美元、50億用戶發(fā)展到2050年的90億用戶的規(guī)模，是“市場(chǎng)之母”。能源合作不僅是中美兩國(guó)的共同機(jī)會(huì)，也是兩國(guó)必須共同努力推進(jìn)的一項(xiàng)事業(yè)。

而1月底，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口中國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這是美國(guó)2011年11月以來第二次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，涉及金額約20億美元。此外，在清潔能源技術(shù)合作上，當(dāng)前美國(guó)在對(duì)事關(guān)清潔能源核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)上的把控絲毫沒有放松。這些顯然是雙方清潔能源領(lǐng)域合作的不和諧之音。

中美雙方一致認(rèn)為，在推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化具體行動(dòng)方面攜手努力，能夠成為雙邊關(guān)系的一個(gè)支柱，增進(jìn)彼此信任和相互尊重，為更強(qiáng)有力的全面協(xié)作鋪平道路。為此，2013年，中美首次在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架內(nèi)設(shè)立氣候變化工作組，負(fù)責(zé)推進(jìn)兩國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的合作。但雙方在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的具體含義等諸多方面仍分歧較大。

作為世界上最大的兩個(gè)能源消耗國(guó)和溫室氣體排放國(guó)，美國(guó)的奧巴馬政府提出“綠色新政”，中國(guó)也將“綠色低碳、循環(huán)發(fā)展”作為指導(dǎo)思想，并都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，中美氣候變化和清潔能源合作的潛力和市場(chǎng)確實(shí)非常巨大。兩國(guó)在該領(lǐng)域仍是合作與分歧并行的情況下，克里此訪通過哪些措施來突出合作值得期待。

朝核問題在奧巴馬政府亞太政策中占有重要地位，但美國(guó)對(duì)朝鮮核能力的發(fā)展一直苦無(wú)良策、心里著急。克里去年訪華會(huì)見習(xí)近平主席時(shí)，就把朝鮮半島問題列在他認(rèn)為的一系列關(guān)鍵挑戰(zhàn)中的第一個(gè)。

美國(guó)朝鮮政策特別代表格林·戴維斯1月28日到訪中國(guó)，與中國(guó)政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉和外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂會(huì)面后表示，美中雙方主要探討的問題是如何推動(dòng)朝鮮“回到半島無(wú)核化談判桌上”。中美雙方都希望六方會(huì)談盡快重啟，但根本障礙在于朝鮮“缺乏興趣”。戴維斯強(qiáng)調(diào)，沒有任何實(shí)質(zhì)跡象表明，朝鮮將愿意履行2005年9月六方會(huì)談共同聲明中規(guī)定的相關(guān)責(zé)任與承諾。

當(dāng)前，美朝雙方顯然也沒有相向而行。10日，美韓聯(lián)合司令部發(fā)表聲明稱，2月24日至4月18日，韓美將舉行“關(guān)鍵決斷”和“鷂鷹”聯(lián)合軍事演習(xí)，斷然拒絕了朝鮮要求停止演習(xí)的要求。而僅在3天前，美方已經(jīng)證實(shí)被朝鮮扣留的韓裔美國(guó)人裴俊浩已被重新送回勞改營(yíng)，美國(guó)對(duì)此深感擔(dān)憂。美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人哈夫說，中國(guó)與朝鮮關(guān)系特殊，克里在訪問中不會(huì)放棄與中方一道推進(jìn)共同目標(biāo)的任何努力。

近一段時(shí)間，美國(guó)在亞太海上主權(quán)爭(zhēng)議中拉偏手，不斷提高批評(píng)中國(guó)的調(diào)門，中國(guó)表示強(qiáng)烈抗議，國(guó)際社會(huì)對(duì)此高度關(guān)注。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱， 美國(guó)在南海問題上態(tài)度轉(zhuǎn)硬，過去一周對(duì)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主張批評(píng)顯著提高了分貝，將南海緊張局勢(shì)升級(jí)完全歸咎于中國(guó)，原因是該地區(qū)的盟友對(duì)美國(guó)施加越來越大的壓力，要求美國(guó)采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

美國(guó)智庫(kù)國(guó)際與戰(zhàn)略問題研究中心中國(guó)問題專家葛來儀分析稱，奧巴馬政府肯定是在試圖調(diào)高針對(duì)中國(guó)的音量，并在盡可能明確地說“九段線”是“非法的”，這個(gè)表態(tài)意義非常重大，因?yàn)槊绹?guó)以往在這個(gè)問題上一直閃爍其詞。

哈夫10日表示，克里在與中方會(huì)晤時(shí)，將重申美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾在國(guó)會(huì)作證時(shí)所闡述美國(guó)對(duì)東亞海上爭(zhēng)議的態(tài)度。針對(duì)中國(guó)發(fā)言人強(qiáng)烈批評(píng)拉塞爾此前對(duì)中國(guó)的指責(zé)，哈夫強(qiáng)調(diào)，拉塞爾總體上表達(dá)的是美國(guó)希望爭(zhēng)議各方不應(yīng)采取挑釁行動(dòng)，不應(yīng)以武力方式或以武力相威脅來聲張要求，任何爭(zhēng)議應(yīng)依據(jù)國(guó)際法以和平方式解決。哈夫還表示，國(guó)際法應(yīng)是在南海提出和進(jìn)行主權(quán)聲索的唯一依據(jù)，這與拉塞爾強(qiáng)調(diào)美方的依據(jù)是自身的“航行自由計(jì)劃”的立場(chǎng)有所不同，態(tài)度也有所軟化。

在美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于克里出訪的聲明中，美方表示克里在訪華時(shí)將傳遞美方尋求一個(gè)積極、合作和全面的美中關(guān)系并歡迎在世界事務(wù)中發(fā)揮積極作用的、和平與繁榮的中國(guó)崛起的信息。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩則簡(jiǎn)要表示，雙方將就中美關(guān)系及其他共同關(guān)心的問題交換意見。雙方表態(tài)有明顯的溫差，外界對(duì)克里此訪能取得怎樣的成果翹首期待。

中國(guó)是克里此次亞洲四國(guó)之行的第二站，其首站是韓國(guó)。訪華之后，克里將前往印度尼西亞和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。

本報(bào)北京2月12日電