日本政界圍繞解禁集體自衛(wèi)權(quán)分歧明顯

海峽飛虹報道(記者王洋)：自安倍政府前年年底再次上臺以來，便開始極力推動安保政策的“大轉(zhuǎn)換”，以實現(xiàn)其突破日本戰(zhàn)后和平憲法體制，為日本軍事力量發(fā)展“松綁”等夙愿。其中，一項比較引人注目的舉動就是“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”。日本各政黨代表16日在一檔電視節(jié)目中圍繞該問題進行了討論，各方分歧十分明顯。

日本朝野各政黨參議院干部在16日參加NHK的一檔電視節(jié)目時，圍繞解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題展開了討論。日本執(zhí)政黨、自民黨參議院干事長稱，該黨希望就當前在國家安全方面應采取哪些措施進行充分討論并匯總意見。他還表示，修改憲法解釋屬于政府職責范圍，有意在執(zhí)政黨內(nèi)進行協(xié)調(diào)。此外，大家黨與日本維新會的參議院干部在當天的節(jié)目中，也作出了支持解禁集體自衛(wèi)權(quán)或推進相關(guān)討論工作的表態(tài)。

而另一方面，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的公明黨參議院干事長西田實仁則表示，公明黨支持不可行使集體自衛(wèi)權(quán)的政府解釋，如果要修改就必須進行徹底討論，表現(xiàn)出了謹慎姿態(tài)。而日本民主黨、共產(chǎn)黨、社民黨均對安倍計劃通過內(nèi)閣會議決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的做法表示了反對。日本共產(chǎn)黨參議院干事長認為，這將令“日本憲法第9條成為一紙空文”。

國際法上對集體自衛(wèi)權(quán)的定義是，當與本國關(guān)系密切的其他國家遭受武力攻擊時，即使本國未受到直接攻擊，也有將此視作等同于對本國的攻擊，并行使武力進行反擊的權(quán)利。但在此問題上，由于日本憲法第9條規(guī)定日本只能夠維持最低限度的自衛(wèi)權(quán)，日本歷屆政權(quán)均沿襲了“不能行使集體自衛(wèi)權(quán)”的憲法解釋。

自安倍帶領(lǐng)自民黨于2012年年底重返執(zhí)政舞臺以來，他在通過主打“經(jīng)濟牌”獲得高支持率的背景下，開始極力主張推動修改和平憲法。但在去年7月舉行的日本參議院選舉中，修憲勢力并未達到憲法本身所規(guī)定的修憲條件，即獲得超過三分之二的議席，可以說安倍的修憲意圖暫時擱淺了。但是集體自衛(wèi)權(quán)這個問題卻可以繞開復雜的修憲程序，通過變更憲法解釋來實現(xiàn)的。因此，安倍現(xiàn)在有意開始在這一問題上加快行動速度，繞開復雜的修憲程序，通過變更憲法解釋來為日本行使集體自衛(wèi)權(quán)解禁。

為解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍此次剛一上臺就撤換了反對修改憲法解釋的前內(nèi)閣法制局長官。此后，安倍還重啟了其第一次執(zhí)政時設(shè)立的專家會議“有關(guān)重新構(gòu)筑安全保障法律基礎(chǔ)的懇談會”，以推進解禁集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)討論工作。有分析認為，該專家會議會于4月份向政府提交允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的報告書，自民黨與公明黨會在此后舉行執(zhí)政黨磋商，而安倍政府則希望能夠在6月22日的國會會期結(jié)束之前拿出結(jié)論。但相對于急于變更憲法解釋的安倍政府，公明黨則堅持采取謹慎姿態(tài)，執(zhí)政黨內(nèi)部的協(xié)調(diào)必將遭遇困難。

另一方面，據(jù)日本共同社1月底發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，有53.8%的受訪者反對通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)。日本媒體此前亦曾就此指出，安倍政權(quán)圍繞集體自衛(wèi)權(quán)問題推動變更憲法解釋是“二戰(zhàn)后日本的基本方針的大轉(zhuǎn)換，不得不說這是脫離和平主義”。如果該問題得以實現(xiàn)，自衛(wèi)隊將無限接近于“普通軍隊”，甚至有可能令日本自衛(wèi)隊能夠在海外行使武力。分析人士認為，雖然預計安倍推動解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事還將面臨來自執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部和日本輿論的一定壓力，但該目標一旦實現(xiàn)，將為日本右翼勢力的擴軍圖謀進一步打開“突破口”，并給地區(qū)局勢增添更多不穩(wěn)定因素。