李飛：香港社會(huì)少數(shù)人所謂普選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)混淆視聽(tīng)

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議8月31日表決通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李飛表示，香港社會(huì)這一段在關(guān)于行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題的討論中，少數(shù)人出于其政治目的，以所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)取代基本法，對(duì)基本法做出另類(lèi)的詮釋來(lái)混淆視聽(tīng)，還提出公民提名等明顯違反基本法的主張，企圖誤導(dǎo)社會(huì)。

人大常委會(huì)第十次會(huì)議閉幕后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就新修改的法律和有關(guān)決定回答記者提問(wèn)。

李飛說(shuō)，香港社會(huì)一些人講的所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要是指《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第25條的規(guī)定。公約規(guī)定了多項(xiàng)普遍人權(quán)，但第25條規(guī)定的權(quán)利最為特殊，其所規(guī)定的選舉權(quán)不是普遍人權(quán)，它是一項(xiàng)公民政治權(quán)利。

首先，各國(guó)界定行使政治權(quán)利的主體，即公民的標(biāo)準(zhǔn)各不相同。其次，政治權(quán)利必須由法律賦予，不是天生的，有關(guān)法律需要對(duì)選舉權(quán)的主體、選舉權(quán)的內(nèi)容、選舉的程序、選舉的方式等作出規(guī)定。由于選舉權(quán)要通過(guò)各國(guó)的選舉法律來(lái)實(shí)現(xiàn)，而各國(guó)法律規(guī)定的選舉制度并不一樣。聯(lián)合國(guó)1994年的一本指引也指出了這一點(diǎn)，核心意思就是不要求世界各國(guó)采取相同的政治體制和選舉規(guī)則，各國(guó)可以根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況予以確定。各國(guó)的歷史、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各方面條件和情況不同，制定的選舉規(guī)則當(dāng)然就不同。

李飛說(shuō)，所以講，公約第25條確立的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的一般原則，最終還是要通過(guò)各國(guó)各地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況去規(guī)定。香港基本法45條根據(jù)香港的實(shí)際情況作出了明確的規(guī)定：行政長(zhǎng)官由提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生。

李飛說(shuō)，香港一些人不講按照基本法搞普選，而是反復(fù)鼓吹要按照“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”搞普選。實(shí)際上，這些人的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，完全按照他們自己量身訂做。這哪里是什么“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，明顯是“個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)”。

正是因?yàn)檫@些人的言行，使得香港社會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間討論不切實(shí)際的主張，用世界上無(wú)確切定義的所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”去誘使人們陷入似是而非的混亂概念之中，使真正需要討論的問(wèn)題得不到充分的討論。

李飛說(shuō)，此前聽(tīng)到港區(qū)全國(guó)人大代表有一個(gè)形象說(shuō)法，那就是全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)“剪布”，對(duì)行政長(zhǎng)官普選辦法作出清晰、明確的規(guī)定，讓有關(guān)討論回到正軌上來(lái)。這是香港社會(huì)比較有代表性的一種聲音。全國(guó)人大常委會(huì)決定就是為了使討論嚴(yán)格遵循基本法，對(duì)行政長(zhǎng)官普選制度核心問(wèn)題作了規(guī)定。（中新網(wǎng)8月31日電）