中國國際法學者：菲律賓無法用法律外衣掩蓋挑釁本質(zhì)和混亂邏輯

菲律賓近年來在南海問題上各種小動作不斷，不斷制造輿論噪聲，極盡混淆視聽之能事。這一點在菲方單方面強推的南海仲裁案中表現(xiàn)得尤為明顯。

在訴狀和庭審過程中，菲律賓一方面企圖依靠精心包裝和偷梁換柱的手法將其非法主張“合法化”，另一方面對中國在南海的各項合法合理主張及措施大肆污名化，試圖給中國塑造“罔顧國際法”“以大欺小”“富有侵略性”的國際形象。各種事實已然證明，菲律賓的諸多言行前后矛盾，縱以法律外衣遮掩，以虛矯浮詞粉飾，也掩蓋不了挑釁本質(zhì)與混亂邏輯。

首先，菲方拋出的所謂“證詞”嚴重違背客觀事實真相。從法理上看，菲律賓根本就不是南海主權(quán)爭端的正當一方。它的國家領(lǐng)土主權(quán)范圍被嚴格限制在 1898 年《美西巴黎條約》、1900 年《美西華盛頓條約》和 1930年《美英倫敦條約》規(guī)定的條約界限之內(nèi)。然而自上世紀50年代以來，菲律賓相繼編造出“南沙群島是菲國民發(fā)現(xiàn)的無主地”等謊言和“基于地理位置鄰近所以取得主權(quán)”等不具有任何國際法效力的荒誕理由，并自上世紀70年代起逐步將其非法意圖轉(zhuǎn)化為公然的國家侵占。在此次仲裁案庭審中，菲方卻反誣中國在南海的活動侵犯了菲律賓的海洋權(quán)益，妄稱“根據(jù)歷史，中國陸地主權(quán)的最南端僅到海南島”“除菲律賓漁民定期在美濟礁附近居住外，沒有任何人記得美濟礁曾被占有過”“太平島不具備島嶼資格”……

其次，菲方提出的有關(guān)訴求惡意曲解了《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法規(guī)則。中菲南海爭端的核心是島礁主權(quán)爭端和海洋劃界問題，且中菲海洋劃界不可能脫離南海島礁的主權(quán)歸屬而單獨進行。由于仲裁庭的管轄權(quán)范圍受到爭端主題事項的嚴格限制，菲律賓此前單方面提起仲裁時，為規(guī)避《公約》對主權(quán)和海洋劃界爭端的管轄權(quán)排除規(guī)定，曾處心積慮地將其非法訴求精心包裝成“《公約》在南海的解釋和適用問題”，表示“并不尋求仲裁裁決哪一方擁有爭議島嶼的主權(quán)，也不要求進行海洋劃界”。然而，菲律賓對中國南海島礁及其海洋權(quán)益的非法竊占是中菲爭端的真正核心所在，菲方也最為懼怕將其擺上臺面，因為這很有可能導致仲裁庭的管轄權(quán)被剝奪。況且，仲裁庭的所謂“管轄權(quán)”已被中國2006年8月25日發(fā)表的聲明所排除，菲方單方面強推仲裁并在輿論上大加渲染的做法是對《公約》宗旨的惡意曲解。

菲律賓應當明白，它在臺上臺下費盡心機的表演只是掀不起風浪的小動作，撼動不了中國，卻損害了菲律賓自己。菲方實質(zhì)是抱不切實際之幻想，為當受驅(qū)使之馬前卒而置己方民眾福祉于不顧。菲方只有與中方相向而行，在平等互諒、尊重史實和國際法的基礎(chǔ)上，通過雙邊協(xié)商談判解決兩國間領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端，為南海周邊的各國人民造福，才是正途。（作者 陸洋 北京國際法學者）