日報：美罔顧事實故意夸大“中國沖擊”

《日本經(jīng)濟新聞》6月30日刊發(fā)題為《“中國沖擊”的虛實及美國被夸大的貿(mào)易損失》的文章，作者為該報資深評論員小竹洋之。全文摘編如下：

6月28日，期待連任的美國總統(tǒng)拜登在芝加哥發(fā)表演講，賣力兜售自己的經(jīng)濟政策——拜登經(jīng)濟學。通過巨額財政支出提振美國經(jīng)濟，這位總統(tǒng)自信地表示，自就任后他已經(jīng)創(chuàng)造了1340萬個就業(yè)崗位。

但拜登政府產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的保護主義色彩與前總統(tǒng)特朗普時期并無二致。

實際上，美國貿(mào)易代表戴琪就把推進以提高效率、削減成本為最優(yōu)先選項的自由貿(mào)易視為“面向低層次的競爭”。她認為這讓一些國家搭便車、攫取好處，導致美國的就業(yè)形勢和供應(yīng)鏈不再穩(wěn)固。

拜登政府與特朗普政府秉持相同的貿(mào)易觀。美國麻省理工學院教授戴維·奧特等人多年來的研究影響深遠，他們總結(jié)出的“中國沖擊”理論認為，來自中國的進口增長與美國的就業(yè)減少之間存在因果關(guān)系。

2001年加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟增長顯著，美國一些受到進口沖擊的地區(qū)出現(xiàn)失業(yè)率增加、工資下降等現(xiàn)象。按照奧特的推算，這是導致1999年到2011年美國制造業(yè)崗位減少近100萬個、全產(chǎn)業(yè)崗位減少200萬到240萬個的重要原因。

曾擔任特朗普政府貿(mào)易顧問的彼得·納瓦羅和曾擔任商務(wù)部長的威爾伯·羅斯很早就接受了這一理論。他們將貿(mào)易視為“讓騙子享有不合理恩惠的零和博弈”，并將高關(guān)稅政策視為符合美國自身利益的真知灼見。

另一方面，也有一些有識之士擔心，人們的關(guān)注點似乎過于集中在中國沖擊的負面效應(yīng)上。與中國等國擴大貿(mào)易會帶給消費者更多實惠，增加出口的機會，促進產(chǎn)業(yè)的新陳代謝，所有這些都對沖了大部分消極影響。

日本專修大學教授大橋英夫說：“信息技術(shù)革命帶來的趨勢變化對制造業(yè)的就業(yè)形勢產(chǎn)生了重大影響。”

問題在于故意夸大中國沖擊、將內(nèi)顧經(jīng)濟政策正當化的政治姿態(tài)。在最大限度發(fā)揮自由貿(mào)易效用的同時，通過強化安全網(wǎng)絡(luò)、充實教育和職業(yè)培訓減輕弱勢群體所受的痛苦才是應(yīng)有的解決之道。奧特等人一直在對簡單化的保護主義貿(mào)易政策發(fā)出警告。

即便如此，特朗普前政府仍然敵視威脅美國的貿(mào)易伙伴，不僅是中國，還對日本、歐洲加征高額關(guān)稅。拜登政府雖說更強烈地意識到要降低依賴中國的供應(yīng)鏈的風險，但在擴大自由貿(mào)易圈方面態(tài)度消極，與其前任的作風一脈相承。

即便程度不及特朗普時代，但更多向著貿(mào)易保護方向傾斜的拜登經(jīng)濟學算不上是一種健全的經(jīng)濟政策。